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　　來源：中國基金報

　　中國基金報記者 李樹超 張玲

　　近日，多家已退市公司被曝出收到罰單或被立案的消息。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，年內(nèi)逾20家退市公司被證監(jiān)會處罰或追責。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，監(jiān)管部門和執(zhí)法部門加大對證券市場違法違規(guī)行為的追責力度，即使退市也會被追責。雖然目前公告涉案金額較低，但隨著符合條件投資者的加入，訴訟金額料將大幅增加。此舉在切實保障投資者合法權益的同時，也警示著上市公司退市不是免罰金牌，無論何時都要嚴守依法合規(guī)底線。

　　多家公司被追責

　　退市不是免罰金牌

　　12月16日晚間，美尚生態(tài)發(fā)布涉訴公告，披露了公司證券虛假陳述責任糾紛案的最新進展。

　　美尚生態(tài)于今年9月退市，此前因連續(xù)多年財務造假，被證監(jiān)會追查并處罰。

　　最新公告顯示，陳衛(wèi)福等12名自然人投資者合計訴訟請求金額約為95.02萬元。該案的20名被告中，除了美尚生態(tài)及其高管層，還包括6家中介機構(gòu)。

　　具體訴訟請求上，原告要求判令美尚生態(tài)實控人王迎燕賠償損失及通知費，并要求判令其他被告對該訴訟請求承擔連帶賠償責任。

　　12月13日，廣東省深圳市中級人民法院經(jīng)依法審查作出民事裁定，決定適用普通代表人訴訟程序?qū)徖肀景?，并確定本案權利人范圍為：自2015年6月25日（含）至2021年4月30日（含）期間買入、并于2021年4月30日收市后仍持有美尚生態(tài)的股票，且與本案具有相同種類訴訟請求的投資者。

　　記者注意到，近期還有多家已退市公司和相關責任人被追責或被處罰。

　　例如，已退市的未來股份公司日前收到上海證監(jiān)局出具的《行政處罰事先告知書》。因公司在上市期間涉嫌財務造假，上海證監(jiān)局擬對公司、公司實際控制人、董監(jiān)高等合計罰款2675萬元，并對相關責任人采取市場禁入措施。

　　12月初，江蘇省蘇州市中級人民法院發(fā)布案件信息公告，該法院對康得新以及公司原董事長鐘玉等相關責任人違規(guī)披露、不披露重要信息罪等一案公開宣判，鐘玉因違規(guī)披露、不披露重要信息罪、欺詐發(fā)行證券罪、騙購外匯罪及背信損害上市公司利益罪數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑15年，并處罰金2020萬元。其他責任人員因參與相關犯罪分別被判處有期徒刑并處罰金。

　　強化投資者保護

　　立體化追責在路上

　　近年來，證監(jiān)會、滬深交易所等部門持續(xù)強化退市監(jiān)管。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，年內(nèi)逾20家退市公司因信披違法、財務造假等問題，被證監(jiān)會處罰或追責。

　　今年6月，證監(jiān)會主席吳清在2024陸家嘴論壇上強調(diào)，對于退市涉及的投資者保護，證監(jiān)會態(tài)度非常鮮明，對其中的違法違規(guī)問題，必須一追到底，依法從嚴懲處相關責任人員，決不允許渾水摸魚、一退了之。

　　吳清還表示，在投資者賠償救濟等方面，證監(jiān)會將進一步主動加強與司法機關等各方面的協(xié)作，更好發(fā)揮投保機構(gòu)的作用，推動證券特別代表人訴訟先行賠付、當事人承諾等案例落地，為投資者獲得賠償救濟提供更加有力的支持。

　　同時，證監(jiān)會推動刑事、民事等多方面追責救濟同步跟進，加大對違法“首惡”的刑事移送力度，切實提高違法違規(guī)成本。充分發(fā)揮公安、檢察機關派駐體制優(yōu)勢，對財務造假、侵占上市公司利益等惡性案件啟動情報導偵和聯(lián)合掛牌督辦。推動出臺背信損害上市公司利益罪司法解釋，強化對控股股東、實際控制人組織實施財務造假、背信損害上市公司利益的刑事追責，深挖董事、高管挪用資金、職務侵占線索，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接。據(jù)了解，年內(nèi)證監(jiān)會已將多家涉嫌犯罪的退市公司及責任人移送司法追究刑事責任。

　　證監(jiān)會上市公司監(jiān)管司司長郭瑞明也指出，上市公司退市后，公司及相關責任人對于退市前可能存在的違法違規(guī)行為仍應依法承擔相應的民事、行政、刑事法律責任。證監(jiān)會高度重視涉及退市的投資者保護工作，堅持對上述主體的違法違規(guī)行為“一追到底”，對退市過程中的市場操縱、財務造假等行為依法嚴懲，并多渠道保護投資者合法權益。

　　北京市盈科律師事務所律師胡浩對此分析，首先，《證券法》和新《公司法》規(guī)定，對公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等相關責任主體存在重大違法行為的追責，不以公司退市為豁免條件。

　　其次，公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等相關責任主體存在重大違法行為，不論是否退市，只要未過時效，仍可依法追究其法律責任。

　　再次，2024年4月12日，證監(jiān)會在《關于嚴格執(zhí)行退市制度的意見》中強調(diào)，堅持對退市公司及其控股股東、實際控制人、董事、高管違法違規(guī)行為“一追到底”，嚴懲導致上市公司重大違法強制退市的責任人員，依法實施證券市場禁入措施。推動健全行政、刑事和民事賠償立體化追責體系。