特朗普支持TikTok繼續(xù)運營,最多可以延期三個月?
文|《財經(jīng)》研究員 樊朔
編輯|郭麗琴
當?shù)貢r間12月22日,美國當選總統(tǒng)特朗普表示,他支持TikTok在美國繼續(xù)運行一段時間。這是迄今為止,特朗普對TikTok退出美國市場表達出最強烈反對的一次表態(tài)。
特朗普是在保守派團體“Turning Point”組織的年會“AmericaFest”上發(fā)表上述言論的。他表示,自己在TikTok上獲得了數(shù)十億次的瀏覽量,收獲了熱烈的反響。“他們給我看了一張創(chuàng)紀錄的圖表,非常漂亮。我看著它,心想也許我們得讓這個傻瓜再存在一段時間?!碧乩势照f。
此前,特朗普及其團隊也屢屢釋放有利于TikTok的信號。12月16日,特朗普在其位于佛羅里達州的私人俱樂部海湖莊園與TikTok首席執(zhí)行官周受資會面。在與周受資會晤前的記者會上,特朗普表示:“我們將觀察TikTok的情況”,并提到,考慮到TikTok在年輕用戶中廣受歡迎,他對TikTok“特別有好感”(詳見:特朗普面見周受資,TikTok能否絕處逢生)。
假如TikTok遭遇最壞的結(jié)果,也即“不賣就禁”法在2025年1月19日正式生效。第二天的1月20日,美國新當選總統(tǒng)特朗普也會正式上任。在美法律學者孫遠釗介紹,按照美國法律,特朗普有權(quán)下令讓法律延期執(zhí)行?!爸荒苎悠谝淮?,最多可以延遲三個月生效。”
已有來自美國國會聲音認為,拜登本人就可以提前下令讓法律延期,而不必等到特朗普上任。
12月19日,民主黨參議員埃德·馬基和共和黨參議員蘭德·保羅 致信拜登,表示鑒于該法律的不確定性及其對言論自由的影響,敦促拜登在1月19日前將該法的生效時間延期90天。
美最高法院已受理TikTok上訴
“不賣就禁”法,即《保護美國人免受外國敵對勢力控制應(yīng)用法案》將于2025年1月19日生效。該法要求TikTok母公司字節(jié)跳動在法案通過后270天內(nèi)剝離出售TikTok業(yè)務(wù),且持股不得超過20%,否則TikTok將會在美國地區(qū)的應(yīng)用商店中被下架(詳見:剝離法案生效在即,TikTok將如何反擊?)。
在過去的幾個月中,TikTok及字節(jié)跳動一直試圖從司法途徑挑戰(zhàn)“不賣就禁”法。
當?shù)貢r間2024年5月7日,TikTok和字節(jié)跳動向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院提起訴訟,狀告美國政府,認為“不賣就禁”法違背了美國憲法對言論自由和個人自由的承諾。
12月6日,哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院作出判決,認為“不賣就禁”法在憲法審查下是合理的。盡管該法侵犯了美國憲法《第一修正案》對于言論自由的規(guī)定,但其服務(wù)于國家安全的緊迫利益,并且是實現(xiàn)這些利益的最狹義手段,因此在“嚴格審查”標準下仍然有效。因此駁回了TikTok的請求(詳見:TikTok的起訴被駁回,周受資:將上訴到美國最高法院)。
12月9日,TikTok和字節(jié)跳動向哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院提交緊急動議,要求頒發(fā)臨時禁令,暫緩“不賣就禁”法于2025年1月19日生效(詳見:Tiktok再施“緩兵之計”,給特朗普留出處理時間)。此后,法院駁回了這一緊急動議。
此后,TikTok與字節(jié)跳動繼續(xù)向美國最高法院提出針對該法律的緊急禁制令。12月18日,在TikTok方面提出申請不到48小時,美國最高法院就同意審理TikTok有關(guān)“不賣就禁”法律是否符合憲法案的上訴申請。美國最高法院宣布,大法官將于2025年1月10日聽取關(guān)于“不賣就禁”法是否違反美國《憲法第一修正案》的口頭辯論,辯論時長為兩小時。據(jù)了解,兩小時的口頭辯論時長是其他案件的兩倍。
多位受訪者告訴我們,美國最高法院僅在TikTok正式提出上訴請求的48小時內(nèi)就同意審理,極不尋常,且給出兩個小時的口頭辯論時間,顯示法院認為此案關(guān)系重大(詳見:美國最高法院“火速”受理TikTok上訴)。
德恒律師事務(wù)所硅谷辦公室負責人朱可亮表示,美國最高法院接到上訴申請后,一般需要三個到五個月的時間來決定是否受理,而在受理之后,還需要半年到一年的時間,作出最終裁決。目前的安排說明美國最高法院很有可能會在口頭辯論(2025年1月10日)之后,“不賣就禁”法生效日(2025年1月19日)之前,決定是否發(fā)出緊急禁制令,“否則沒必要這么趕”。
特朗普能否拯救TikTok?
除美國最高法院的判決外,美國當選總統(tǒng)特朗普也被認為是決定TikTok未來在美“命運”的重要角色。
特朗普是針對TikTok禁令的“始作俑者”。2020年,當時的美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布了一項行政命令,旨在從美國的應(yīng)用商店中下架TikTok,并以保護國家安全為由,禁止任何受美國法律管轄的個人或組織與TikTok的母公司字節(jié)跳動進行交易。然而,這項命令最終被聯(lián)邦法院裁定無效。
直到2024年競選時,特朗普才“倒戈”成為TikTok的支持者。
2024年9月,特朗普在自己的社交平臺Truth Social上發(fā)布視頻表示將“拯救”TikTok:“所有想要拯救TikTok的人,請投票給特朗普。對方(拜登政府)正在關(guān)閉它?!?/p>
競選進入白熱化階段后,特朗普曾將TikTok作為重要的宣傳陣地。外界普遍認為,特朗普進駐TikTok后極大地提升了他的影響力。目前,特朗普在TikTok上擁有超過 1400 萬名粉絲。
但此前評論認為,特朗普具有極強的不確定性,能否繼續(xù)支持TikTok將是一個未知數(shù)。
特朗普的幕僚中存在巨大的反對聲音。特朗普勝選后,提名了盧比奧、沃爾茲等多名長期反華、要求封禁TikTok的政客,作為新政府國務(wù)卿、國家安全顧問等職務(wù)的候選人。這些政客將TikTok視為美國國家安全的威脅,未來可能會繼續(xù)在特朗普政府里施加影響。例如,即將出任國家安全顧問的邁克·沃爾茨也曾強硬反對TikTok。沃爾茨曾直言“美國需要禁用TikTok”。
同時,“不賣就禁”作為一項美國國會兩院通過的有效法律,即使特朗普已是當選總統(tǒng),可能也很難將其推翻。
美國司法部前國家安全顧問艾倫·羅森斯坦向媒體表示,如果截止日期是在特朗普上任后,而他想徹底停止禁令,他可能會敦促國會廢除該法律,或鼓勵新任的司法部長不要執(zhí)行該法律。另據(jù)報道,特朗普可能會想出一個替代解決方案,敦促國會撤銷封禁法律,或指示司法部不要執(zhí)行該法律。但即便如此,特朗普也需要經(jīng)過一系列復(fù)雜的立法程序,最終經(jīng)由國會兩院通過之后,才有可能廢除(詳見:倒計時兩個月,特朗普還能“拯救”TikTok嗎?)。
朱可亮曾對我們表示,美國國會撤銷TikTok剝離法律有難度,但可以通過新法進行修改,讓處罰手段沒那么嚴厲。此外,由于國會處在共和黨控制下,修改法律的難度也有所降低。
責編 | 秦李欣
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