來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　文 譚倫

　　在人工智能催生的革新浪潮下，2024年中國(guó)算力產(chǎn)業(yè)迎來(lái)跨越式發(fā)展。

　　工業(yè)和信息化部總工程師趙志國(guó)最新介紹，截至2024年9月，我國(guó)算力總規(guī)模達(dá)246EFLOPS（指每秒進(jìn)行百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算的能力），算力應(yīng)用項(xiàng)目超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)，在用算力中心機(jī)架總規(guī)模超過(guò)830萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模居世界前列。

　　作為新型信息基礎(chǔ)設(shè)施之一，算力通常指計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)特定計(jì)算功能，并滿足特定計(jì)算性能的能力，狹義上通常指芯片的計(jì)算能力，以 CPU、GPU 等芯片技術(shù)為主，但隨著大模型帶動(dòng)的人工智能發(fā)展浪潮，算力已發(fā)展為集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的大規(guī)模的計(jì)算資源，支持更復(fù)雜、更深層次的人工智能算法和模型訓(xùn)練，推動(dòng)人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。

　　清華大學(xué)、IDC與浪潮的研究表明，全球各國(guó)算力規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系，算力規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。其中，算力指數(shù)平均每提高1個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和GDP將分別增長(zhǎng)3.3‰和1.8‰。

　　在此背景下，算力不僅成為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，也成為助推我國(guó)邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新質(zhì)生產(chǎn)力，及賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)要素，對(duì)推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。

　　強(qiáng)勁算力需求

　　黨的二十大以來(lái)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)以磅礴之勢(shì)迅猛崛起，已然成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力。2024年《政府工作報(bào)告》明確提出，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系。

　　進(jìn)入2024年以來(lái)，中國(guó)人工智能大模型發(fā)展百花齊放，70%的訓(xùn)練和 95%的推理都依托于算力。隨著各行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，從制造業(yè)的智能生產(chǎn)到服務(wù)業(yè)的精準(zhǔn)營(yíng)銷，海量數(shù)據(jù)（維權(quán)）的處理與復(fù)雜算法的運(yùn)行，都急需強(qiáng)大、高效且穩(wěn)定的算力支持，一場(chǎng)圍繞算力的產(chǎn)業(yè)變革與布局也在我國(guó)加速鋪開(kāi)。

　　《中國(guó)算力發(fā)展報(bào)告（2024年）》顯示，2024年，我國(guó)在用算力中心機(jī)架總規(guī)模超過(guò)830萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模達(dá)246EFLOPS，位居世界前列。同時(shí)，我國(guó)58.3%的算力中心已連接到國(guó)家骨干網(wǎng)，國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)已全面實(shí)現(xiàn)20毫秒時(shí)延保障能力，全國(guó)65%的省市可以在5毫秒內(nèi)接入一個(gè)算力數(shù)據(jù)集群。

　　為了滿足算力需求的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)中心的部署也如火如荼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2024年上半年，全國(guó)已經(jīng)建設(shè)和正在建設(shè)的智算中心超過(guò)250個(gè)，2024年上半年，智算中心招投標(biāo)相關(guān)事件791起，同比增長(zhǎng)高達(dá)407%；已有超20個(gè)城市建設(shè)了智算中心。截至2024年5月底，全國(guó)規(guī)劃具有超萬(wàn)張GPU集群的智算中心已有十多個(gè)。

　　中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉表示，隨著AI大模型等應(yīng)用爆發(fā)式發(fā)展，智能算力需求激增，算力成為戰(zhàn)略資源和科技競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，全球主要國(guó)家高度關(guān)注算力互聯(lián)，并開(kāi)展多方探索。目前，我國(guó)正加緊構(gòu)建“全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)”，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化數(shù)字底座。

　　趙志國(guó)指出，構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展需要的算力產(chǎn)業(yè)體系，既是行業(yè)深化改革的關(guān)鍵任務(wù)，更將為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等一系列改革任務(wù)的推進(jìn)提供強(qiáng)有力支撐。

　　政策護(hù)航算力設(shè)施完善

　　回顧中國(guó)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，宏觀指導(dǎo)政策的頒布與出臺(tái)，無(wú)疑是全產(chǎn)業(yè)保持高速且有序增長(zhǎng)的穩(wěn)定器，不僅為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了清晰航向，更為產(chǎn)業(yè)的配套完善提供了有力支撐。

　　早在2021年5月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局印發(fā)《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，首度宣布啟動(dòng)實(shí)施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)體系。在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。

　　中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長(zhǎng)何寶宏認(rèn)為，“東數(shù)西算”工程通過(guò)優(yōu)化算力資源的區(qū)域布局，引導(dǎo)東部密集的算力需求有序向西部轉(zhuǎn)移，既充分利用西部的能源優(yōu)勢(shì)，降低能耗成本，又實(shí)現(xiàn)全國(guó)算力供需的平衡協(xié)調(diào)。

　　在此推動(dòng)下，中國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)部署初步成形。中科院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心研究員陸忠華表示，自2021年我國(guó)啟動(dòng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，“東數(shù)西算”工程的推進(jìn)極大增強(qiáng)了算力基礎(chǔ)設(shè)施的布局。2023年，工業(yè)和信息化部再度聯(lián)合多部門印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，首度提出到 2025 年，算力規(guī)模超過(guò) 300EFLOPS，智能算力占比達(dá)到 35%，東西部算力實(shí)現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展等目標(biāo)。

　　而進(jìn)入2024年以來(lái)，指導(dǎo)算力領(lǐng)域的政策意見(jiàn)則更為聚焦和具體。2024年3月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，提出要推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展，加大高性能智算供給，在算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)智算中心。2024年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出要聚焦算力網(wǎng)絡(luò)和可信流通，支持?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)發(fā)展，更加明確了我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

　　在產(chǎn)業(yè)政策護(hù)航下，從中央到地方，與算力相關(guān)的舉措加速落地，有效增強(qiáng)了我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)鏈的完備程度與競(jìng)爭(zhēng)力，加速了從芯片、服務(wù)器、智算中心到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用鏈的全面成熟。以芯片為例，據(jù)中國(guó)信息通信研究院統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)算力芯片廠商在設(shè)計(jì)，制程、封裝和測(cè)試等各個(gè)環(huán)節(jié)均表現(xiàn)突出，國(guó)產(chǎn)芯片性能顯著提升。包括華為自研的異騰 910B、寒武紀(jì)的思元390、百度的昆倉(cāng)芯II-R200、騰訊的紫罰C100均在一定程度上表現(xiàn)出了性能優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李先軍指出，總體來(lái)看，中國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施部署領(lǐng)先、算力市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)、云服務(wù)企業(yè)快速涌現(xiàn)、算力需求場(chǎng)景不斷拓展、技術(shù)進(jìn)步加速，為人工智能時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。

　　利用效能有待提升

　　雖然在過(guò)去幾年經(jīng)歷了跨步式的飛速增長(zhǎng)，但過(guò)快的增速同樣對(duì)中國(guó)算力產(chǎn)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

　　其中，提升算力網(wǎng)絡(luò)利用效能，是目前我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出的主要問(wèn)題。在李先軍看來(lái)，技術(shù)上長(zhǎng)距離數(shù)據(jù)傳輸?shù)牡蜁r(shí)延和高帶寬消耗，地方競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心表現(xiàn)出建設(shè)加速但應(yīng)用不足，跨域調(diào)度和跨中心調(diào)度面臨商業(yè)上的利益沖突和技術(shù)上的異質(zhì)互聯(lián)等原因，使得我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然領(lǐng)先，但利用效能有待提升的問(wèn)題。

　　同時(shí)，數(shù)據(jù)中心能耗問(wèn)題日益突出，也加深了對(duì)于利用效能低的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)數(shù)據(jù)中心能耗占全社會(huì)用電量的比例持續(xù)上升，預(yù)計(jì)2030年我國(guó)數(shù)據(jù)中心年能耗約占國(guó)內(nèi)社會(huì)用電量的3%至4%，總量可達(dá)4800億千瓦時(shí)。對(duì)此，中國(guó)工程院院士鄔賀銓指出，數(shù)據(jù)中心的能耗不僅僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)成本，更是符合國(guó)家碳排放控制要求的核心因素。中國(guó)已建的算力樞紐的利用率還有較大提升空間，通過(guò)集約優(yōu)化可解決目前對(duì)算力的需求。

　　在鄔賀銓看來(lái)，中國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場(chǎng)景等潛能，但數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高、流通機(jī)制不暢、應(yīng)用潛力釋放不夠，需加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開(kāi)放，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用。

　　中國(guó)工程院院士蔣昌俊則認(rèn)為，東數(shù)西算是跨區(qū)域資源調(diào)配國(guó)家級(jí)重點(diǎn)戰(zhàn)略工程，未來(lái)新基建的重點(diǎn)之一是建設(shè)一體化算力網(wǎng)絡(luò)，既要進(jìn)一步提升智能算力的資源利用率，同時(shí)以AI為代表的、滿足更細(xì)致業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求的能力建設(shè)和解決方案建設(shè)也更加重要。

　　中國(guó)工程院院士張宏科認(rèn)為，在應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合的情況下，應(yīng)引入計(jì)算、存儲(chǔ)、智能和資源協(xié)同等方法，實(shí)現(xiàn)算力資源的高效使用和調(diào)度。

　　此外，在算力集中與數(shù)據(jù)共享的環(huán)境下，如何保證個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全，是行業(yè)內(nèi)亟待解決的問(wèn)題。中國(guó)工程院院士沈昌祥表示，大模型的使用對(duì)算力安全有著較高需求，應(yīng)當(dāng)加大安全方面的研發(fā)應(yīng)用，可通過(guò)自主可信的計(jì)算技術(shù)來(lái)提升算力網(wǎng)絡(luò)安全。

　　面對(duì)上述挑戰(zhàn)，余曉暉建議，下一步，需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研究制定算力互聯(lián)互通指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施指南，推進(jìn)試點(diǎn)示范，統(tǒng)籌建設(shè)多層級(jí)算力互聯(lián)互通平臺(tái)；加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成完備的算力互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。

　　記者注意到，目前，包括國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部已宣布將展開(kāi)積極部署，包括構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國(guó)一體化算力體系，圍繞國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建設(shè)高速算力網(wǎng)絡(luò)，深化新型信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的賦能和支撐作用；培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的算力服務(wù)企業(yè)，打造全國(guó)統(tǒng)一算力服務(wù)大市場(chǎng)。