1月3日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會。針對當(dāng)前民營企業(yè)關(guān)注的法治保障、公平競爭、涉企執(zhí)法、賬款拖欠等痛點，國家發(fā)改委副秘書長肖渭明透露，國家發(fā)改委將推動出臺民營經(jīng)濟促進法、配合開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動、推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向民營企業(yè)公平開放、推動落實解決賬款拖欠問題等。

　　解決賬款拖欠問題是近來各級政府的一項重要任務(wù)，之所以備受重視，主要因為這項工作牽扯甚廣。從微觀角度看，企業(yè)遲遲收不到賬款，發(fā)展可能受到致命的沖擊；從宏觀角度看，如果拖欠賬款成為一種普遍現(xiàn)象，企業(yè)運營遇到困難，由此帶來的危害將是多方面、深層次的，從宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)到就業(yè)、消費等，都會受到影響。而考慮到欠款的主體中，政府部門、國有企業(yè)等扮演了重要角色，拖欠賬款問題如果得不到解決，政府誠信也會大打折扣。

　　為了盡快落實解決賬款拖欠問題，各方已經(jīng)展開行動。概括來說，主要包括以下兩個方面：一是從法律上明確相關(guān)的責(zé)任和賬款拖欠的后果；二是從政策上為解決問題提供切實的支持。

　　法治層面的進展，最大的亮點莫過于近年來備受關(guān)注的民營經(jīng)濟促進法，該法草案日前已全文公布，正在征求意見。其中對解決賬款問題作出了多條規(guī)定，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。例如，“國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定，拒絕或者拖延支付民營經(jīng)濟組織賬款，地方各級人民政府及其有關(guān)部門不履行向民營經(jīng)濟組織依法作出的政策承諾、依法訂立的合同的，由有權(quán)機關(guān)予以糾正，造成損失的，依法予以賠償；造成不良后果或者影響的，依法給予處分。”

　　欠賬還錢可謂天經(jīng)地義，但現(xiàn)實中收回賬款并不容易。尤其是處于弱勢地位、缺乏話語權(quán)的民營企業(yè)，很多時候受制于人，甚至因為收不到賬款而陷入困境。如今，作為呵護民營經(jīng)濟發(fā)展的重要法律，針對解決拖欠賬款問題，出現(xiàn)“賠償”“處分”這樣的表述，無疑對民營企業(yè)是一大利好，企業(yè)將更有底氣維護自身權(quán)益。

　　解決賬款拖欠問題，不僅要在法律上提供堅實支持，更要從根源上想辦法。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，要強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。具體到落實層面，首先就要解決“錢從哪來”的問題。近年來，宏觀環(huán)境發(fā)生了變化，地方政府普遍面臨較大的財政壓力，為此中央層面專門制定政策，為地方化債提供支持，這讓解決賬款拖欠問題具備了相當(dāng)?shù)目尚行浴?/p>

　　解決賬款拖欠問題成為多個中央部門的重點工作，各方表態(tài)今年將推動落實解決。上月中旬，中央財辦有關(guān)負責(zé)人深入解讀2024年中央經(jīng)濟工作會議精神，表示相關(guān)工作將進一步深入推進，其中主要包括三個方面：一是地方政府要落實屬地責(zé)任，用好新增地方政府專項債等政策，盡最大能力加快償還拖欠企業(yè)賬款。二是央企國企要繼續(xù)帶頭發(fā)揮清欠作用，對拖欠中小企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。三是要健全法律法規(guī)和制度規(guī)定，強化失信懲戒，推動落實解決賬款拖欠問題長效機制。

　　以上三個方面都極具針對性，既注重短期目標，也明確了長效機制。目前各方反饋拖欠賬款問題依然比較突出，這也提醒有關(guān)部門要盡快推動專項行動。對于地方政府而言，有了政府專項債，就具備充足的條件來解決賬款拖欠問題，這個時候應(yīng)該展示誠意拿出行動，切實為民營企業(yè)發(fā)展提供支持。

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