美媒:上次應(yīng)對(duì)特朗普貿(mào)易戰(zhàn)中國(guó)相當(dāng)克制,但這次顯然不同了
【文/觀(guān)察者網(wǎng) 賴(lài)家琪】從競(jìng)選期間次發(fā)出關(guān)稅威脅到當(dāng)選后組閣的選人,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的一系列動(dòng)作表明,他將在貿(mào)易和科技競(jìng)爭(zhēng)上繼續(xù)針對(duì)中國(guó)。
特朗普上一任期對(duì)中國(guó)發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn),當(dāng)時(shí)中國(guó)立即采取了相應(yīng)的反制措施。這次,應(yīng)對(duì)“特朗普沖擊波2.0”,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》11月27日?qǐng)?bào)道稱(chēng),“中國(guó)顯然有了新的應(yīng)對(duì)手段”。
“上一次,北京非??酥频貞?yīng)對(duì)美國(guó)實(shí)施的關(guān)稅,而現(xiàn)在,他們已在展現(xiàn)他們接受和釋放痛苦的容忍度了。”美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)中國(guó)問(wèn)題學(xué)者裘德·布蘭切特(Jude Blanchette)說(shuō),“很明顯,北京不會(huì)坐以待斃,坐等新一輪重大關(guān)稅的到來(lái)。”
應(yīng)對(duì)特朗普2.0,“中國(guó)已給出預(yù)告”
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng),在特朗普第一個(gè)任期期間,中國(guó)官員“鏡像模仿了美國(guó)的戰(zhàn)略”——?jiǎng)?chuàng)建“黑名單”,對(duì)美國(guó)公司實(shí)施制裁,切斷美國(guó)與關(guān)鍵資源的聯(lián)系……自2019年以來(lái),中國(guó)通過(guò)“不可靠實(shí)體清單”制度制裁損害中國(guó)國(guó)家利益的公司,擴(kuò)大了出口管制。這些舉措覆蓋范圍極廣,包括稀土、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn),而它們是智能手機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)品必不可少的原材料。
報(bào)道宣稱(chēng),中國(guó)的舉措可能暗示著一個(gè)深思熟慮的轉(zhuǎn)變,即特朗普此次重回白宮后,“中國(guó)可能會(huì)在新的貿(mào)易戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng),給美國(guó)制造痛苦”。
美國(guó)智庫(kù)“特別競(jìng)爭(zhēng)研究計(jì)劃”(SCSP)高級(jí)經(jīng)濟(jì)主任麗莎·托賓(Liza Tobin)對(duì)美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)分析道,中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施可能會(huì)更具有針對(duì)性和不對(duì)稱(chēng)性,可能會(huì)加大向美國(guó)公司施壓的力度,有選擇地確定制裁目標(biāo)。
《紐約時(shí)報(bào)》拿因?qū)ε_(tái)軍售被中方制裁的美國(guó)最大無(wú)人機(jī)制造商斯凱迪奧(Skydio)說(shuō)事,稱(chēng)斯凱迪奧本是美國(guó)擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈依賴(lài)的“美國(guó)巨大希望”,但中方制裁切斷了該公司的電池供應(yīng)渠道,導(dǎo)致其向包括美國(guó)軍方在內(nèi)的客戶(hù)交付放緩。報(bào)道揣測(cè)道,中國(guó)此舉是在向特朗普傳達(dá)信息:“打擊我們,我們將更嚴(yán)厲地反擊”。
一方面,特朗普對(duì)華的對(duì)抗性政策越來(lái)越明顯。在今年的競(jìng)選活動(dòng)中,他不止一次宣稱(chēng),將對(duì)所有從中國(guó)進(jìn)口的商品加征60%的關(guān)稅。11月25日,當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的他揚(yáng)言將對(duì)來(lái)自中國(guó)的所有進(jìn)口商品加征10%的額外關(guān)稅。
2019年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉著關(guān)稅表。美聯(lián)社
另一方面,《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),中國(guó)也已“預(yù)告”了他們?cè)敢鉃閷?duì)抗美國(guó)政府制裁而付出的努力。
中國(guó)商務(wù)部9月24日發(fā)布公告,不可靠實(shí)體清單工作機(jī)制決定對(duì)美國(guó)PVH集團(tuán)針對(duì)涉疆產(chǎn)品涉嫌違反正常的市場(chǎng)交易原則,中斷與中國(guó)企業(yè)、其他組織或者個(gè)人的正常交易、采取歧視性措施等問(wèn)題啟動(dòng)調(diào)查。隨后不久的10月16日,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)發(fā)布題為《漏洞頻發(fā)、故障率高 應(yīng)系統(tǒng)排查英特爾產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)》的文章,建議對(duì)美國(guó)芯片制造商英特爾在華銷(xiāo)售產(chǎn)品啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查。上一家接受網(wǎng)絡(luò)安全審查的是被中國(guó)列入“不可靠實(shí)體清單”的美國(guó)芯片制造商美光。
《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),PVH和英特爾陷入了兩個(gè)全球超級(jí)大國(guó)之間的角力中,其他公司可能很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己處于類(lèi)似的境地——是否以及如何遵守美國(guó)對(duì)華貿(mào)易限制,能否應(yīng)對(duì)中國(guó)可能的反制帶來(lái)的后果。
美國(guó)《外交家》雜志11月20日刊文稱(chēng),盡管中國(guó)在過(guò)去幾年中制定了新法律,可能被用作回?fù)舸胧?,但如果中?guó)決定將美國(guó)企業(yè)列入黑名單或制裁,只會(huì)以選擇性和外科手術(shù)式的方式進(jìn)行,以免擾亂全球供應(yīng)鏈或影響他們吸引外國(guó)投資。
《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),“北京有能力造成重大痛苦”,因?yàn)橹袊?guó)實(shí)施制裁后,沒(méi)有快速的解決方案。在被制裁后,企業(yè)可能需要幾個(gè)月的時(shí)間更改設(shè)計(jì)并確定新的供應(yīng)商。比如斯凱迪奧在一份聲明中表示,該公司將被迫對(duì)電池進(jìn)行配給。這意味著包括美國(guó)消防部門(mén)在內(nèi)的客戶(hù)訂購(gòu)的每架無(wú)人機(jī)只能獲得一個(gè)電池,嚴(yán)重限制了飛行器的飛行時(shí)間。
“從中國(guó)的角度來(lái)看,最好的反擊就是用實(shí)力保護(hù)自己”
“中國(guó)已經(jīng)為這一天準(zhǔn)備了很長(zhǎng)時(shí)間了,美國(guó)對(duì)其貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的重要性(比以前)要小得?!贝笪餮罄硎聲?huì)高級(jí)研究員德克斯特·羅伯茨(Dexter Roberts)說(shuō)。CNN指出,拜登政府延續(xù)了特朗普的對(duì)華政策,這導(dǎo)致中國(guó)政府以及中國(guó)公司幾年前就開(kāi)始有意識(shí)地減少對(duì)美國(guó)的貿(mào)易依賴(lài)。
《外交家》文章稱(chēng),從中國(guó)的角度來(lái)看,最好的報(bào)復(fù)是從實(shí)力的角度保護(hù)自己。中國(guó)在過(guò)去幾年中加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以應(yīng)對(duì)更加不穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。2018年,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口占其總出口的19.3%。到2023年,這一比例下降到14.8%。同時(shí),墨西哥以4756億美元的對(duì)美出口貿(mào)易額,21年來(lái)首次超過(guò)中國(guó),成為美國(guó)進(jìn)口商品的最大來(lái)源國(guó)及最大貿(mào)易伙伴。
而另一邊,中國(guó)2023年對(duì)“一帶一路”國(guó)家的出口首次超過(guò)了對(duì)美國(guó)、歐盟和日本出口的總和。通過(guò)“一帶一路”倡議,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從元化的出口市場(chǎng)中獲益。
文章還指出,中國(guó)企業(yè)也一直在海外投資以建立本地生產(chǎn)能力,這不僅有助于服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),還可以簡(jiǎn)化供應(yīng)鏈并避免關(guān)稅壁壘。2023年,中國(guó)境外直接投資(ODI)同比增長(zhǎng)8.7%,達(dá)到近1773億美元,連續(xù)12年位列全球前三。2024年前8個(gè)月,中國(guó)對(duì)外非金融類(lèi)直接投資940.9億美元,同比增長(zhǎng)12.4%。
除了對(duì)美國(guó)公司進(jìn)行針對(duì)性反制、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易元化之外,經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析人士對(duì)CNN分析稱(chēng),中方還可能通過(guò)支持國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)應(yīng)對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅。CNN指出,中國(guó)是一個(gè)擁有14億人口的國(guó)家,巨大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)可以助其打出一手“好牌”。
《外交家》文章強(qiáng)調(diào),最重要的是,中國(guó)打的是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。特朗普的四年任期將加劇脫鉤和科技遏制,但他的貿(mào)易戰(zhàn)將使美國(guó)經(jīng)濟(jì)付出沉重的代價(jià)。美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)預(yù)測(cè),對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品征收60%的關(guān)稅和對(duì)從所有其他國(guó)家進(jìn)口的商品征收10%的關(guān)稅將使一個(gè)美國(guó)家庭每年花2600美元。特朗普關(guān)稅將加劇美國(guó)通貨膨脹,減少美國(guó)就業(yè),減緩美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng),使收入分配進(jìn)一步惡化,“在中長(zhǎng)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)孤立主義在經(jīng)濟(jì)上和政治上是行不通的”。
在特朗普政策反噬美國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),它將迫使中國(guó)加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)政策,提振內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)技術(shù)自給自足。文章認(rèn)為,中國(guó)還將繼續(xù)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)外交,提高其在金磚國(guó)家、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織和二十國(guó)集團(tuán)以及其他國(guó)際組織和論壇中的聲音和影響力。隨著美國(guó)退出全球舞臺(tái),中國(guó)將更積極地與全球南方和美國(guó)盟友接觸。如果中國(guó)能夠抓住機(jī)會(huì)振興國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)并鞏固邊體系,“特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)2.0最終可能會(huì)成為給北京的戰(zhàn)略禮物”。
11月28日,商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。有記者提問(wèn),特朗普表示上任第一天起將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品加征10%的關(guān)稅。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)商務(wù)部對(duì)此有何回應(yīng)?在特朗普入主白宮前的這段時(shí)間內(nèi),中國(guó)有何打算?外界普遍擔(dān)憂(yōu)中美再爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)對(duì)此做好最壞準(zhǔn)備了嗎?
商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|回應(yīng)稱(chēng),中方反對(duì)單邊加征關(guān)稅措施的立場(chǎng)是一貫的。美方應(yīng)恪守世貿(mào)組織規(guī)則,與中方按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,共同推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
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