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司法部:涉企行政檢查存在該查的沒有查、不該查的亂查等問題

  涉企行政檢查要真正做到“既不越位也不缺位”。1月7日,國務院新聞辦公室舉行例行吹風會,司法部副部長胡衛(wèi)列介紹《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》有關情況。胡衛(wèi)列表示,行政檢查對于引導、規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營,預防糾正違法行為具有重要的作用,對于食品藥品、安全生產(chǎn)等領域問題,該查的不但要查,而且要嚴格進行,確保檢查不走過場。

  “近年來,國務院圍繞提升行政執(zhí)法質(zhì)效作出一系列重要部署,扎實推進提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動、加強行政裁量權基準的制定和管理、規(guī)范行政處罰設定和實施,有力提升了嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。但同時,執(zhí)法不規(guī)范甚至不作為、亂作為的問題在一些地方和部門還時有發(fā)生?!焙l(wèi)列介紹,近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,針對當前涉企行政檢查中的一些突出問題作出了全面規(guī)范。

  《意見》規(guī)定的10項措施都是直奔著企業(yè)和群眾反映強烈的行政檢查方面的突出問題去的。胡衛(wèi)列表示,針對企業(yè)反映強烈的檢查頻次過高問題,《意見》要求合理確定檢查方式,能通過非現(xiàn)場方式實施的不得入企檢查,能合并的要合并,能聯(lián)合的要聯(lián)合,同時,還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業(yè)的檢查標準不透明、不一致問題,《意見》明確要求向社會公布檢查標準,對不同部門檢查標準存在沖突的,要主動進行協(xié)調(diào),避免因標準不一致導致企業(yè)無所適從。

  對于企業(yè)的行政檢查該如何做到不缺位也不越位,確保檢查既不過度影響企業(yè)正常經(jīng)營,也保證必要的檢查有效開展?胡衛(wèi)列認為,行政檢查作為行政執(zhí)法主體依法履行管理職責的重要方式,對于引導、規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營,預防糾正違法行為具有重要的作用。

  “也就是說,既要通過檢查來引導企業(yè)依法經(jīng)營,也要通過檢查及時查處違法違規(guī)行為。但是在實踐當中,確實存在著該查的沒有查、不該查的又去亂查這些問題?!焙l(wèi)列表示,落實好《意見》各項措施的關鍵在于如何把握好行政檢查的“度”。此次出臺的《意見》主要是為了遏制行政檢查的突出問題,給企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

  他同時直言,對于人民群眾十分關切的,與他們切身利益緊密相關的食品藥品、安全生產(chǎn)等領域,特別是對于群眾投訴舉報或者有關部門轉辦交辦的這些問題,該查的不但要查,而且要嚴格進行,確保檢查能夠務求實效、不走過場。通過有效的檢查,能夠讓人民群眾的生命健康安全得到切實有效的維護和保障。

  胡衛(wèi)列還強調(diào),要注意避免“卸責式”檢查的傾向,防止“查了就免責、不查就追責”的錯誤觀念,行政執(zhí)法主體要準確把握《意見》的精神要求,在開展檢查時,要真正做到既不越位也不缺位,既不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,又保證必要的檢查能夠有效地開展。

  澎湃新聞記者 林平

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