12月4日，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)三辦”）舉行新聞發(fā)布會(huì)，長(zhǎng)三辦常務(wù)副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉如此比喻。

2018年1月底，由上海牽頭，滬、蘇、浙、皖三省一市共同組建，長(zhǎng)三辦在上海正式設(shè)立，成為長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中的第一個(gè)跨行政區(qū)劃的常設(shè)機(jī)構(gòu)。

長(zhǎng)三辦是可能是最為特殊的一個(gè)官方機(jī)構(gòu)。來(lái)自上海、安徽、浙江、江蘇的20多位干部，不再是原單位的科長(zhǎng)、處長(zhǎng)、局長(zhǎng)，沒(méi)有職級(jí)高低，跨越行政區(qū)劃，共同成為長(zhǎng)三角的“店小二”。

那時(shí)，記者探訪(fǎng)長(zhǎng)三辦后，在稿件中寫(xiě)下感慨：“這里不像傳統(tǒng)的政府辦公室，倒像一家準(zhǔn)備IPO、熱火朝天的創(chuàng)業(yè)公司。”

協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)，編制行動(dòng)方案，跟蹤項(xiàng)目落實(shí)，經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)行，長(zhǎng)三辦在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮了重要作用。

今年6月，長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)期間，審議通過(guò)長(zhǎng)三辦職能建設(shè)方案，“兩個(gè)輪子”的形態(tài)和方向進(jìn)一步得到明確——其中一個(gè)輪子，是17個(gè)專(zhuān)題合作組，另一個(gè)輪子，則是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域。

方案重點(diǎn)關(guān)注強(qiáng)化長(zhǎng)三辦的職責(zé)定位、強(qiáng)化力量配置、強(qiáng)化運(yùn)行管理和強(qiáng)化服務(wù)保障等四個(gè)方面，“兩個(gè)輪子”共同承擔(dān)好新時(shí)期協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的任務(wù)。

張忠偉說(shuō)：“要深入推進(jìn)一體化發(fā)展，必須要在工作機(jī)制上形成有效的制度性安排，既包括政府方面的，也包括市場(chǎng)方面的，我們稱(chēng)之為政府和市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)和雙向賦能?！?/p>

從方案內(nèi)容看，圍繞長(zhǎng)三辦高效運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐的目標(biāo)定位，突出抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)的職能，明確了具體履職方式。

長(zhǎng)三辦內(nèi)部細(xì)化了工作組的設(shè)置，共設(shè)置三個(gè)工作組。綜合組主要負(fù)責(zé)重要規(guī)劃計(jì)劃和方案的編制，以及重點(diǎn)合作事項(xiàng)的協(xié)調(diào)調(diào)度；專(zhuān)題協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)聯(lián)系三省一市相應(yīng)的專(zhuān)題合作組，比如生態(tài)環(huán)境合作組、交通合作組、科技創(chuàng)新合作組，做好跟蹤推進(jìn)、專(zhuān)題協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)區(qū)域工作組主要負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、G60科創(chuàng)走廊、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐等，這些跨區(qū)域的組團(tuán)，能讓板塊實(shí)現(xiàn)更好的聯(lián)動(dòng)。

其中，相較以往，專(zhuān)題合作組新增設(shè)兩個(gè)組。一是國(guó)土空間規(guī)劃的專(zhuān)題合作組，工作重點(diǎn)在于加強(qiáng)國(guó)土空間的保護(hù)，關(guān)注三條紅線(xiàn)無(wú)縫銜接。二是數(shù)據(jù)專(zhuān)題合作組，著眼于促進(jìn)數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流動(dòng)。

目前，長(zhǎng)三辦專(zhuān)題合作組一共17個(gè)，長(zhǎng)三角一體化力量得到進(jìn)一步增強(qiáng)。比如，今年11月30日，長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)專(zhuān)題合作組第一次聯(lián)席會(huì)議在上海舉行，滬蘇浙皖數(shù)據(jù)主管部門(mén)共同簽署工作備忘錄，三省一市將建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，以重大項(xiàng)目齊推共進(jìn)、重大平臺(tái)共建共享、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、高端人才共同培育為抓手，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)數(shù)字化建設(shè)工作。

同時(shí)，長(zhǎng)三辦同樣致力于從市場(chǎng)角度推動(dòng)區(qū)域一體化的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟、示范區(qū)開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟、長(zhǎng)三角醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等市場(chǎng)化組織的積極性，更好撬動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量共同推進(jìn)一體化向縱深推進(jìn)。