來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

　　記者：徐貝貝 徐紹峰

　　繼江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行獲批籌建后，省聯(lián)社改革再下一子——江西農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建！

　　1月20日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于籌建江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司的批復(fù)》，同意籌建江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司。該批復(fù)要求，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理籌建事宜，自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。

　　在江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行獲批籌建之前，江西省聯(lián)社改革已有消息傳出。2024年4月1日，江西省聯(lián)社召開(kāi)社員大會(huì)，會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于審議取消江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社法人資格并組建江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司的議案》等相關(guān)議案，決定在江西省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司（暫定名），并授權(quán)江西農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作小組組織實(shí)施和開(kāi)展籌建工作。

　　1月17日，江西省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在南昌舉行，江西省省長(zhǎng)葉建春作政府工作報(bào)告。其中提到，要推動(dòng)江西農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌開(kāi)業(yè)。

　　在這一輪改革實(shí)踐中，省聯(lián)社改制模式主要是省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行和省級(jí)農(nóng)商銀行兩種，從目前看以改制為省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行為主。

　　據(jù)《金融時(shí)報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少已有9個(gè)省份省聯(lián)社改革方案落定。其中，浙江、山西、廣西、四川選擇組建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行，遼寧、海南成立省級(jí)農(nóng)商行，這6家農(nóng)商行（農(nóng)商聯(lián)合銀行）均已開(kāi)業(yè)。

　　省聯(lián)社與省農(nóng)商聯(lián)合銀行一樣具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，都是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，都有一定經(jīng)營(yíng)功能，那么為何省聯(lián)社還要改制為省農(nóng)商聯(lián)合銀行？招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，一是理順自上而下的股權(quán)關(guān)系（浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行除外），改變股權(quán)與控制權(quán)的悖論。二是增強(qiáng)資本實(shí)力，提高風(fēng)險(xiǎn)防范與化解能力。與省聯(lián)社少則數(shù)千萬(wàn)、多則一億元注冊(cè)資本相比，省農(nóng)商聯(lián)合銀行的資本金往往在幾十億元量級(jí)。三是可以申請(qǐng)更多的業(yè)務(wù)資質(zhì)與牌照，提升服務(wù)能力，更好地發(fā)揮“小法人、大平臺(tái)”作用。當(dāng)然這背后還需要金融管理部門(mén)支持，如批準(zhǔn)農(nóng)商聯(lián)合銀行發(fā)起設(shè)立理財(cái)公司等。

　　另外，省級(jí)農(nóng)商銀行模式則有助于集中配置資源，提升經(jīng)營(yíng)管理合力和執(zhí)行力，提高風(fēng)險(xiǎn)管理和化解能力，打造統(tǒng)一品牌形象，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。“在部分經(jīng)營(yíng)區(qū)域較小、機(jī)構(gòu)數(shù)量少或高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)較多的省區(qū)市，可采取省級(jí)農(nóng)商銀行模式?！倍ｍ当硎?，在省聯(lián)社改革中要摒棄“一并了之”的簡(jiǎn)單思維，組建省級(jí)農(nóng)商銀行之前要進(jìn)行全面論證。