尹錫悅躲過一劫?彈劾案折戟國會后,下一步韓國朝野如何繼續(xù)角力
尹錫悅看似“躲過一劫”,但執(zhí)政黨后續(xù)很難拿出滿足民意的方案;而在野黨未來肯定會借助民意不斷施加壓力。
從韓國當?shù)貢r間12月3日晚10點到7日晚9點半,攪動韓國的戒嚴令風波以現(xiàn)總統(tǒng)尹錫悅暫時躲過一劫而暫時收場。
據(jù)央視新聞報道,當?shù)貢r間7日下午,韓國國會舉行全體會議就總統(tǒng)尹錫悅彈劾案進行投票表決。在彈劾案投票進行前,絕大多數(shù)韓國執(zhí)政黨議員退場,抵制尹錫悅總統(tǒng)彈劾案。由于投票議員僅為195名,未達到必需人數(shù),彈劾案被廢止。
尹錫悅3日晚發(fā)布緊急戒嚴令,又于4日凌晨宣布解除戒嚴令。戒嚴風波引發(fā)韓國社會聲討。5日凌晨,韓國在野黨向國會全體會議報告彈劾尹錫悅動議案。
上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經(jīng)貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌對這一結果并不意外。他告訴第一財經(jīng)記者,在民意大勢已去的當前,尹錫悅看似“躲過一劫”,但執(zhí)政黨后續(xù)很難拿出滿足民意的方案;而在野黨未來肯定會借助民意不斷施加壓力。
對于韓國總統(tǒng)尹錫悅彈劾案被廢止一事,韓國最大在野黨共同民主黨當?shù)貢r間7日晚表示,將在本月11日舉行的臨時國會會議上再次提出彈劾案,計劃14日在國會進行投票。
據(jù)央視新聞報道8日,韓國檢察官辦公室宣布,逮捕了前國防部長官金龍顯,并沒收了他的手機,指控他涉嫌參與12月3日“總統(tǒng)戒嚴令事件”。此外,韓國警方當天也對金龍顯的住宅及辦公室進行扣押搜查。
韓國檢方8日表示,已將總統(tǒng)尹錫悅作為嫌疑人立案調查。
“消失”的執(zhí)政黨議員
當?shù)貢r間7日下午,韓國國會全體會議先后對“金建希特別檢察法”和“尹錫悅總統(tǒng)彈劾案”進行表決。
在當前國會300名議員中,執(zhí)政黨國民力量黨及其衛(wèi)星黨擁有108席,在野黨整體擁有192席,其中最大在野黨共同民主黨擁有175席。
在對任命獨立檢察官調查總統(tǒng)夫人金建希操縱股價案真相的“金建希特別檢察法”進行的表決結果顯示,韓國國會300名議員全部參加投票,法案獲198票贊成、102票反對。
由于該法案需要過半數(shù)國會議員出席且三分之二以上出席議員贊成方可通過,但未能到達當天“2/3的200票”,因此失敗。
此后國會現(xiàn)場出現(xiàn)戲劇性一幕。執(zhí)政黨國民力量黨及其衛(wèi)星黨的議員除一人外,其余107人全部退場。國會在場議員僅有193人。而按照此前相關規(guī)定,針對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾案獲得通過需要至少200名議員投贊成票。由于投票議員未達到法定人數(shù),投票不成立,彈劾案被廢止。據(jù)悉,共有195名議員參與尹錫悅彈劾案的表決投票。
對于執(zhí)政黨及其衛(wèi)星黨的退場行為,密切關注彈劾案進程的多位韓國民眾對第一財經(jīng)表示“非常失望”,認為執(zhí)政黨由此成為了戒嚴令的“同謀”,那些離場的議員最終會在下次改選時付出代價。其中有民眾甚至表示,“現(xiàn)在韓國執(zhí)政黨最大的敵人是普通韓國民眾。”
復盤7日的事態(tài)變化,詹德斌回憶道,起初從6日的情況來看尹錫悅彈劾案通過的可能性非常大,“但轉折點出現(xiàn)在7日白天尹錫悅發(fā)表的講話以及與黨首韓東勛的會面。尹錫悅公開表態(tài)中暗含把很多執(zhí)政黨的權力交付給黨首韓東勛,這就使得韓東勛成為了關鍵角色,他的態(tài)度就會影響很大一部分黨內的追隨者。而韓東勛的態(tài)度轉變或者說是動搖又很關鍵,畢竟整個彈劾案的通過與否只差8票?!?/p>
就在彈劾案前,國民力量黨的表態(tài)一變再變。6日,韓國執(zhí)政黨黨首韓東勛曾表示,要求尹錫悅停止執(zhí)行總統(tǒng)職務。在當天韓東勛與尹錫悅進行會面后,韓東勛再次表示,在當天與韓國總統(tǒng)尹錫悅的會面中,沒有獲得可以推翻此前觀點的理由。
7日上午,尹錫悅發(fā)表電視講話。在講話中,尹錫悅表示,真心向韓國國民致歉,絕不會有第二次戒嚴。韓東勛當天上午隨后表示,總統(tǒng)尹錫悅的狀況已不可能正常履職。他稱,尹錫悅提前結束任期是不可避免的。此后,韓東勛前往位于首爾三清洞的國務總理官邸,與韓國國務總理韓德洙舉行了約80分鐘的面談。
在詹德斌看來,準確來說,執(zhí)政黨黨首韓東勛和部分人的立場發(fā)生變化,導致了彈劾案出現(xiàn)了根本性的逆轉,“執(zhí)政黨內部大部分人還是親尹錫悅的,這些人的立場始終沒有改變。但韓東勛個人在最后一刻的轉變是失敗的,會對他個人前途產(chǎn)生很大影響。”
戒嚴令風波后,據(jù)韓國民調機構“真實計量器”5日公布的民意調查結果,73.6%的受訪民眾贊成彈劾總統(tǒng)尹錫悅,24%的受訪者表示反對。在回答“尹錫悅宣布緊急戒嚴是否屬于內亂罪”的調查中,69.5%的人回答“符合”,24.9%的人回答“不適用”。
執(zhí)政黨與在野黨還有哪些方案
對于彈劾案折戟國會后,詹德斌告訴第一財經(jīng),后續(xù)取決于多種因素。
在執(zhí)政黨方面,詹德斌認為,“當前內部的共識就是首先不能讓李在明當選,不能讓他享受到戒嚴令風波的紅利?!比绻a悅被彈劾,就將會提前舉行大選,那么屆時共同民主黨黨首李在明“乘勝追擊”,很有可能會在大選中勝出,這將會讓李在明免于目前面臨的多起訴訟。目前,李在明本人也是多項官司纏身。此前,韓國首爾中央地方法院對李在明涉嫌違反《公職選舉法》一案進行了一審宣判,判處其有期徒刑1年,緩期2年執(zhí)行。目前,這一案件已進入二審環(huán)節(jié),且必須在3個月內完成裁決?!耙虼耍趫?zhí)政黨看來,一旦拖延到二審,如果維持一審李在明有罪的判決,那么其實是增加了執(zhí)政黨的信心。與此同時,韓東勛可能通過主導這一政局,體現(xiàn)一定領導力的話,依舊會贏得保守勢力的支持?!闭驳卤蠓治龅?。
在他看來,執(zhí)政黨當前就是希望通過拖延戰(zhàn)術,在應付完彈劾這一最具沖擊性的事件后,留下足夠的時間考慮“過渡安排”。這些安排可能包括執(zhí)政黨要求尹錫悅主動下臺,或者剝奪尹錫悅本人的軍事、人事任命等權利。
“這些方案在多大程度上能滿足在野黨以及韓國普通民眾的要求,這很關鍵。”詹德斌分析道,“無論是縮短總統(tǒng)任期還是建立中立內閣等,從法律上來說都需要在野黨的支持。前者涉及修憲會導致時間很長,后者則需要在野黨認可的人選,但在野黨根本沒有必要摻和這一亂局。”因此,詹德斌認為,執(zhí)政黨當前基本沒有可能拿出各方滿意的方案。
反觀在野黨方面,詹德斌認為,其實執(zhí)政黨內還有很多人彼時想投贊成票,但礙于黨紀等約束,導致這部分議員不敢投票,“在這一歷史事件中,個人的選擇很可能左右歷史方向,因此往往會產(chǎn)生極大的心理壓力。年輕議員肯定會考慮自己到底站在歷史一邊還是錯誤一邊。在野的共同民主黨當前就期待強大的輿論以及心理壓力讓執(zhí)政黨中部分理性的議員回歸,哪怕后續(xù)彈劾表決中回歸的執(zhí)政黨議員僅是增加一個兩個,也是共同民主黨希望看到的局面?!?/p>
而一旦“過渡方案”被拖到李在明二審結果出爐,如果維持原判,對于共同民主黨而言,就會陷入新的困境,比如能否在短時間內找到新的、有競爭力的領導核心等。
戒嚴令風波后,正在首爾的韓中聯(lián)合會會長樸勝贊告訴第一財經(jīng),目前生活沒有發(fā)生太大的變化,身邊朋友上班、上學、下班喝酒聚會等都正常進行,只是大家最近談論的話題都集中在戒嚴風波上。當然,他也表示,街上示威活動變多了,因為大家對這場風波都非常氣憤。他告訴第一財經(jīng),他非常關注戒嚴令風波對之后中韓關系、韓美關系以及東北亞局勢可能產(chǎn)生的影響。
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