“被推翻”的敘利亞總統(tǒng)為何會去莫斯科?俄羅斯為其提供了什么庇護?
據(jù)央視新聞報道,當(dāng)?shù)貢r間12月8日,巴沙爾·阿薩德及家人已經(jīng)抵達(dá)俄首都莫斯科,俄羅斯為其提供了庇護??死锬妨謱m消息人士稱,俄羅斯一直支持為敘利亞危機尋求政治解決方案,俄方的出發(fā)點是在聯(lián)合國的主持下恢復(fù)談判。
阿薩德抵達(dá)莫斯科(圖源:央視新聞)
同日,俄羅斯外交部發(fā)表聲明表示,經(jīng)與敘利亞境內(nèi)武裝沖突各方談判并指示和平移交權(quán)力后,巴沙爾·阿薩德決定辭去敘利亞總統(tǒng)職務(wù)并離開敘利亞。
俄羅斯曾派兵援助阿薩德,幫助收復(fù)領(lǐng)土
在此次敘利亞局勢突變之初,俄羅斯方面就明確表示,將會繼續(xù)支持?jǐn)⒗麃喛偨y(tǒng)阿薩德。
12月2日,俄羅斯軍方發(fā)布通報稱,在俄羅斯空天部隊協(xié)助下,敘利亞政府軍在過去24小時擊斃至少320名叛亂武裝分子,并摧毀了63套軍事裝備。
敘利亞政府軍在哈馬作戰(zhàn)時的畫面(圖源:央視新聞)
實際上,在多年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)時期,俄羅斯的作用就非常關(guān)鍵。
2011年,敘利亞爆發(fā)反政府示威活動,要求敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德下臺,示威活動隨后在美西方的拱火下演變?yōu)槲溲b沖突,敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)。政府軍及其盟友與世俗派反政府武裝、遜尼派反政府武裝、庫爾德反政府武裝以及極端組織勢力之間展開混戰(zhàn)。
2014年,極端組織“伊斯蘭國”趁亂崛起,在伊拉克和敘利亞占領(lǐng)大片地區(qū)。同年美國組建多國聯(lián)軍,未經(jīng)敘政府允許即以打擊“伊斯蘭國”的名義派兵進入敘利亞。美國還以反恐名義扶持?jǐn)⒗麃啂鞝柕挛溲b,助其控制敘北部大片土地。
2015年,俄羅斯應(yīng)敘利亞政府請求出兵,幫助敘利亞政府軍打擊境內(nèi)極端組織。2016年底,敘利亞政府軍收復(fù)阿勒頗。
經(jīng)過多年戰(zhàn)斗,由俄羅斯、黎巴嫩真主黨和伊朗支持的敘利亞政府軍奪回了被叛軍占領(lǐng)的大部分領(lǐng)土。但是,一些零散的組織仍然控制著該國一些小片地區(qū),隨著他們不斷改組和爭奪地盤,在這一地區(qū)的戰(zhàn)火從未停歇。
無暇顧及敘利亞政府,阿薩德被迫離開
此次敘利亞局勢變化之快出乎許多人預(yù)料。短短兩周時間,敘利亞反對派武裝于12月8日表示,已控制首都大馬士革并“推翻了阿薩德政權(quán)”。
敘利亞首都大馬士革遭空襲(圖源:央視新聞)
輿論和分析人士認(rèn)為,反政府武裝能在戰(zhàn)場上進展迅速有以下三大原因。
第一,敘政府主要盟友受到削弱且注意力分散,對政府軍支持力度減弱。中國國際問題研究院助理研究員李子昕說,敘政府軍的主要盟友伊朗、黎巴嫩真主黨在巴以和黎以沖突中被削弱,俄羅斯則因俄烏沖突無暇顧及敘利亞。
第二,反對派武裝蓄謀已久,準(zhǔn)備充分??ㄋ柊雿u電視臺網(wǎng)站發(fā)文說,敘反對派武裝多年來不僅一直加緊訓(xùn)練,還建立軍事學(xué)院培養(yǎng)指揮人員,并發(fā)展軍事工業(yè)提升武器裝備技術(shù)水平。他們在近期交火中運用新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法,大量使用無人機、紅外夜視鏡等先進裝備,對政府軍造成壓迫。另有分析指出,反對派武裝在近期交火中大搞“認(rèn)知戰(zhàn)”,廣泛散布不利于政府軍的謠言、視頻等,以動搖政府軍軍心。
第三,敘經(jīng)濟持續(xù)惡化,削弱了敘政府的經(jīng)濟基礎(chǔ)。敘政治問題專家穆罕默德·奧馬里指出,美西方制裁封鎖導(dǎo)致敘利亞承受石油出口中斷、貨幣嚴(yán)重貶值、失業(yè)率高企等多重壓力,經(jīng)濟與民生深陷困境。半島電視臺網(wǎng)站文章分析說,敘政府財政緊張,為減少開支復(fù)員了大批現(xiàn)役和預(yù)備役人員,在一定程度上影響了一線部隊的作戰(zhàn)能力。
隨著敘利亞反對派武裝進入首都大馬士革,阿薩德的去向令人關(guān)注。此前有消息稱,阿薩德已離開大馬士革,有可能去往曾經(jīng)幫助過他的俄羅斯。
俄羅斯提供了什么庇護?
12月8日,俄媒報道稱,巴沙爾·阿薩德及家人已經(jīng)抵達(dá)俄首都莫斯科,俄羅斯為其提供了庇護。
同日,俄羅斯常駐聯(lián)合國副代表波利揚斯基在社交媒體發(fā)文表示,鑒于敘利亞近期所發(fā)生的事件對該國和整個地區(qū)的嚴(yán)重影響仍未可知,俄方已要求聯(lián)合國安理會召集緊急閉門磋商。
阿薩德(左二)與普京(右二)(圖源:央視新聞)
據(jù)了解,給予庇護是國家的一項權(quán)利,即國家在國際法上有給予個人以庇護的權(quán)利。1967年12月14日聯(lián)合國大會通過的《領(lǐng)土庇護宣言》認(rèn)為,一國政府可以酌情決定是否給予其政治庇護資格。給予庇護的權(quán)利是國家從它的屬地優(yōu)越權(quán)引申出來的。一國在其本國領(lǐng)土內(nèi)對所有的人都有管轄和保護的權(quán)利。一個被追訴或追捕的人,一旦進入另一國家的領(lǐng)土,就處于所在國的管轄之下,追訴或追捕他的國家就不能在其所在國領(lǐng)土范圍內(nèi)繼續(xù)進行追訴或追捕。根據(jù)俄羅斯法律,批準(zhǔn)政治庇護需要俄羅斯總統(tǒng)簽字。
目前,美國方面已表態(tài),支持?jǐn)⒗麃啺⑺_德政權(quán)被推翻,但同時也對該國政治過渡期間的不確定性提出了警告。
寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先表示,敘利亞是中東地區(qū)的中樞神經(jīng),敘利亞的事態(tài)發(fā)展大面積影響中東地區(qū)的國家。2016年以來,敘利亞的局勢已經(jīng)大致進入了一個僵持的局面,特別是敘利亞政府逐漸和中東地區(qū)大多數(shù)國家的關(guān)系趨于正常。在這樣一個背景下,如果現(xiàn)在敘利亞局勢大變,重新陷入內(nèi)戰(zhàn)那樣一種狀態(tài),使得中東地區(qū)在已經(jīng)持續(xù)了一年多的巴以沖突尚未平息的局面下,敘利亞又成了新的亂源,將嚴(yán)重?fù)p害中東地區(qū)國家的安全。
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