12月6日，摩根士丹利中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上表示，三大思維定勢或?qū)⒅鸩酱蚱?。新一輪政策即將出爐，消費(fèi)會(huì)放到特別重要的位置。

　　邢自強(qiáng)表示，一輪的政策轉(zhuǎn)向的目的，根本上是要使得社會(huì)民生全面好轉(zhuǎn)，地方政府良性運(yùn)轉(zhuǎn)，老百姓對物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的預(yù)期進(jìn)入正向循環(huán)，每一個(gè)目的都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的比短期的GDP數(shù)字更重要，但也更艱難，實(shí)現(xiàn)起來不容易。我相信第二波的政策即將出爐，而且第二波的政策可能會(huì)逐步的打破過去我們的三項(xiàng)思維定勢，邁出一些新的方向，半只腳邁出了過去依賴的路徑。

　　比如說過去我們肯定不愿意財(cái)政赤字做得太高，盡管我們也有很多隱性赤字，地方城投隱性債務(wù)，但是官方的預(yù)算赤字，中國一直謹(jǐn)守著3%上下的這種金枝玉麗，但是現(xiàn)在全球各國在面臨疫情，面臨別的下行壓力的時(shí)候，都拋棄了這個(gè)規(guī)律了。這次我相信經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，對明年的財(cái)政赤字會(huì)顯著的上一個(gè)臺(tái)階，打破過去的思維定勢，顯示政策力度要一鼓作氣。

　　第二塊就是在政策發(fā)力層面，過去20多年我們比較習(xí)慣是搞投資搞供給跟現(xiàn)在也不得不承認(rèn)從工業(yè)產(chǎn)能到一些基礎(chǔ)設(shè)施，我們可能是飽和了，邊際的回報(bào)率下降了。所以在尋找心智生產(chǎn)力的過程中，必要的投資，比如說研發(fā)高科技是需要的，但是經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新它是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，它需要消費(fèi)需求終端的文化娛樂，像王博副校長的形成一個(gè)良性的循環(huán)。所以我相信這次的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，我們政策發(fā)力的方向會(huì)把消費(fèi)放到特別重要的位置。今年已經(jīng)有一些試水，比如說消費(fèi)品以舊換新的補(bǔ)貼，大家有內(nèi)地的朋友都在如火如荼的換自己的家電，汽車，明年可能會(huì)把更多的消費(fèi)品納入進(jìn)來，刺激消費(fèi)。

　　第三個(gè)思維定勢則是我們過往對一些道德風(fēng)險(xiǎn)比較擔(dān)憂，比如說給大家提供社保福利，是不是快豐裕了之后，大家會(huì)喪失競爭力。再比如說在房地產(chǎn)下行期間，中央政府扮演什么樣的角色？要不要用自己的資產(chǎn)負(fù)債表來幫助縮短調(diào)整周期，甚至去救主體救企業(yè)？這些也涉及到道德風(fēng)險(xiǎn)，這些企業(yè)和主體過去是不是利用了一些漏洞過度擴(kuò)張，現(xiàn)在拿國家的錢去救助，不愿意邁出這一步。

　　但我想經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，這塊也有一些打破的跡象，比如說像劉橋院長提到的2.6億農(nóng)民工在內(nèi)的，他們能不能享受到在當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘囊恍└＠ㄟ^中央政府對社會(huì)保障體系的注入來解決他們的后顧之憂，因?yàn)槲覀儨y算跟劉院長有異曲同工之妙，別的國家基本上是窮人的儲(chǔ)蓄率低存不下來錢，因?yàn)楦F人把錢都花了基本的花銷。

　　我們國家所謂的外出就業(yè)群體，移動(dòng)這種靈活就業(yè)人士，包括農(nóng)民工儲(chǔ)蓄率奇高，農(nóng)民工的儲(chǔ)蓄率45%，也就是說他有后顧之憂，小孩不能上學(xué)不能入園，自己看病有后顧之憂只能多存錢，大幅的抑制了他的消費(fèi)。如果說三中全會(huì)提到的農(nóng)民工福利的改革，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后有落實(shí)，這也是打破了我們的思維定勢。

　　所以我想這三大思維定勢現(xiàn)在都有跡象，要一步一步的打破半只腳邁出了過去依賴的路徑。這種情況之下，我對924以來的這些政策它要實(shí)現(xiàn)的目的，它轉(zhuǎn)向的邏輯還是給予非常高的評(píng)價(jià)的，長期靠全要素生產(chǎn)力，短期靠打破思維定勢，一鼓作氣打破通縮。謝謝。