正因如此，俄空天軍對敖德薩和蘇梅基礎(chǔ)設(shè)施的打擊，顯然不是無的放矢。在敖德薩，兩個(gè)大型居民區(qū)：泰羅沃和切列奧穆什基在襲擊當(dāng)天全天（現(xiàn)在尚未完全恢復(fù)）停電停暖，學(xué)童和學(xué)齡前兒童被送回家兩天。我們很難評估本次襲擊所造成損失的規(guī)模，但有一點(diǎn)筆者可以肯定：這次襲擊使烏克蘭電力工程師先前數(shù)月修復(fù)受損設(shè)備的努力化為烏有。

俄羅斯襲擊的目的更像是在展示肌肉和警告烏克蘭當(dāng)局：俄羅斯完全有能力讓烏克蘭陷入黑暗。想要讓能源系統(tǒng)完全恢復(fù)至遭襲前的狀態(tài)，筆者估計(jì)至少還需要1個(gè)多月的時(shí)間。受影響最嚴(yán)重的地區(qū)：敖德薩和布爾什滕（布爾什滕熱電站就位于利沃夫的布爾什滕市，來自匈牙利和斯洛伐克的歐盟電力也要通過這里轉(zhuǎn)輸）的情況可能還要更惡劣一些，預(yù)估需要三個(gè)月才能基本恢復(fù)，前提是俄羅斯不再發(fā)動(dòng)新的襲擊。

11月18日，基輔出現(xiàn)了一次長停電，基輔居民集體抱怨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)問題：信號滿格，但數(shù)據(jù)無法傳輸。與此同時(shí)，當(dāng)局此前要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商確?；久刻熘辽倌苓\(yùn)行10小時(shí)，運(yùn)營商則叫苦連天。

為了滿足當(dāng)局的要求，運(yùn)營商lifecell（烏克蘭第三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商）正在嘗試使用電動(dòng)汽車作為“電池”。該公司曾被分配過一輛電動(dòng)汽車，現(xiàn)在該公司利用電動(dòng)車的電池為文尼察的多個(gè)基站充電，充一次電可供基站持續(xù)運(yùn)行17-20小時(shí)。令人驚訝的是，使用電動(dòng)汽車充電的成本要比汽油發(fā)電機(jī)低70-75%左右。然而，這種行為的可行性還有待商榷：靠電動(dòng)車供電可能比發(fā)電機(jī)便宜，但前提是你不考慮購買電動(dòng)汽車本身的成本。

截至目前，本次襲擊還沒有造成災(zāi)難性的后果，但烏克蘭可能出現(xiàn)持續(xù)數(shù)月的短期、隨機(jī)停電現(xiàn)象。天氣因素也在加大供電系統(tǒng)的壓力，來自歐洲的冷空氣已經(jīng)登陸烏克蘭。屆時(shí)，歐盟向?yàn)蹩颂m提供電力的能力（在烏克蘭自身電力消費(fèi)增長和歐洲電力公司因運(yùn)營不利而不時(shí)出現(xiàn)問題的背景下）和電力價(jià)格（比烏克蘭國產(chǎn)電力貴2—2.5倍）都將成為問題。我們不能寄希望于歐盟的施舍，歐盟并不總是能夠提供幫助，有時(shí)他們電價(jià)高得令人望而卻步。

教師待遇提高

11月，當(dāng)局決定提高教師待遇，而非計(jì)劃中的檢察官待遇。當(dāng)局本來已經(jīng)將提高檢察官待遇列入日程，并將相關(guān)資金列入國家預(yù)算，但赫梅利尼茨基州數(shù)十名檢察官爆出的丑聞（給違規(guī)出境的人發(fā)放合法化文書）和輿論的批評浪潮迫使當(dāng)局轉(zhuǎn)而決定將這筆錢發(fā)給教師，盡管此前烏克蘭教育部聲稱沒有“多余的錢”給教師。

現(xiàn)在，當(dāng)局承諾從2025年1月1日起每月向教師發(fā)放1000格里夫納的補(bǔ)助金，從明年9月1日起，補(bǔ)助金將增至2000格里夫納。這是當(dāng)局罕見的做出正確決定的案例。

現(xiàn)在，一名沒有經(jīng)驗(yàn)的烏克蘭教師的平均工資為1.5萬格里夫納（約3134元人民幣），而“有經(jīng)驗(yàn)教授”則為2.8萬格里夫納（約4909元人民幣）。

相比之下，根據(jù)俄羅斯統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，俄羅斯公立學(xué)校教師的平均工資為5.8萬盧布（約4060元人民幣），但這是稅前工資，教師到手的工資為5萬盧布（約3500元人民幣）。

然而，烏克蘭教師的“好日子”不知道能持續(xù)多久。烏克蘭國家能源和公用事業(yè)管理委員會(huì)（NKREKU）已經(jīng)決定在2025年將輸電費(fèi)率提高25.8%，同時(shí)將其他公教事業(yè)的預(yù)算撥款降低10％左右。

此外，國家能源和公用事業(yè)監(jiān)管委員會(huì)計(jì)劃于11月13日決定提高烏克蘭天然氣過境費(fèi)，將國際渠道進(jìn)出烏克蘭GTS（烏克蘭天然氣輸送系統(tǒng)）的關(guān)稅提高兩倍，并將國內(nèi)渠道進(jìn)出GTS的關(guān)稅提高4倍以上。烏克蘭國家銀行也決定將在明年開征新稅。拉達(dá)稅務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人甚至提議強(qiáng)制民眾購買軍事債券，這實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)迫公民為當(dāng)局籌措“戰(zhàn)爭資金”。

住房市場

“電子重建”計(jì)劃的資金撥付仍未到位。該計(jì)劃旨在為在戰(zhàn)斗中受損的房屋和公寓支付賠償金，并為被毀壞的房產(chǎn)頒發(fā)重建房的新房產(chǎn)證作為補(bǔ)償。拉達(dá)議員們本計(jì)劃向該計(jì)劃撥款100億（約16.9億元人民幣）格里夫納，而恢復(fù)部則要求撥付400億（約69億元人民幣）格里夫納。實(shí)際上，當(dāng)局只撥付了40億格里夫納（約7億元人民幣）。

2023年7月7日星期五，烏克蘭伊爾平，一名居民走過一棟在俄羅斯襲擊中嚴(yán)重受損的公寓樓。AP

根據(jù)房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，自《烏克蘭全部門管理辦法》開始實(shí)施以來，烏克蘭只有15%的住房在沒有延誤的情況下交付使用，其余住房的交付使用都延誤了三個(gè)月或更長時(shí)間。

但更有趣的是各地區(qū)的房產(chǎn)價(jià)格動(dòng)態(tài)。烏克蘭現(xiàn)在大部分的新建樓房集中于利沃夫（截至2022年2月增長了44%）、伊萬諾—弗蘭科夫斯克（增長了26%）和扎卡爾帕秋亞（增長了35%）等地區(qū)，基輔在2年間的新建住房量僅增長了2%。

在這樣的條件下，利沃夫在新建樓房在價(jià)格方面已經(jīng)以1350美元每平米領(lǐng)先于基輔的1300美元每平米。同時(shí)，烏克蘭全國今年的房價(jià)增長了8%，基輔增長了6%，伊萬諾—弗蘭科夫斯克地區(qū)則以15%的漲幅領(lǐng)先全烏克蘭。

新建房市場的數(shù)據(jù)表明，自開戰(zhàn)以來，烏克蘭的西部“大后方”發(fā)生了巨大變化，西部地區(qū)在此之前只是旅游勝地，但由于遠(yuǎn)離前線而成為宜居地。成千上萬人在此定居使這些城市變得更加復(fù)雜，并加劇了社會(huì)緊張局勢。對于俄羅斯來說，這種“移民潮”是研究烏克蘭地區(qū)差異的一個(gè)很好的方向。

面包、蔬菜危機(jī)

全烏克蘭面包師協(xié)會(huì)主席兼Kyiv khlib公司（烏克蘭著名烘焙、糖果企業(yè)）負(fù)責(zé)人尤里·杜琴科表示，11月烏克蘭的面包零售價(jià)上漲了10%至15%。價(jià)格上漲的主要原因是面粉、天然氣和電力價(jià)格上漲，蔬菜的情況與此類似。

烏克蘭在2000年之后成了蔬菜進(jìn)口國，且有兩個(gè)時(shí)期的蔬菜進(jìn)口量和價(jià)格出現(xiàn)了猛漲：一個(gè)是2008年金融危機(jī)，另一個(gè)就是現(xiàn)在。烏克蘭的胡蘿卜正在變得越來越貴，由于不利的天氣條件，胡蘿卜今年的收成只有往年的一半，價(jià)格在11月初的一周內(nèi)上漲了11%，達(dá)到每公斤20-28格里夫納。土豆危機(jī)也沒有好轉(zhuǎn)的跡象，11月以來土豆價(jià)格上漲了19%，價(jià)格在20-30格里夫納左右波動(dòng)。由于各種原因，今年烏克蘭的塊根作物種植業(yè)總體收成損失了近三分之一。

烏克蘭政治移民和政治犯聯(lián)盟主席拉里薩·謝斯勒通過比較基輔和莫斯科的食品價(jià)格計(jì)算得出，烏克蘭的食品價(jià)格比俄羅斯大約貴1.8倍。唯一的例外是蘋果，基輔的蘋果價(jià)格比莫斯科便宜三分之一。在他的調(diào)研中，幾乎一半的烏克蘭人（44%）指出，在購買雜貨時(shí)，他們只能購買最便宜的產(chǎn)品，而不得不放棄對質(zhì)量的關(guān)注。

非常幽默的是，烏軍在庫爾斯克州的行動(dòng)為烏克蘭人帶回了一些俄羅斯品牌的商品，蘇賈“皮亞特羅切卡”（Пятёрочки，俄羅斯X5集團(tuán)旗下的連鎖便利店品牌）的商品就很受歡迎，烏克蘭某家庭主婦稱這里的香腸要比烏克蘭品牌的質(zhì)量高很多。

資料圖：俄羅斯X5集團(tuán)旗下的連鎖便利店品牌

MESC的自由化改革

這應(yīng)該是烏克蘭本月最值得關(guān)注的新聞：11月20日，烏克蘭最高拉達(dá)一致通過了一項(xiàng)關(guān)于解散并清查MESC（烏克蘭醫(yī)療和社會(huì)專家委員會(huì)）的法案。從明年1月1日起，他們計(jì)劃用“當(dāng)局任命的專家團(tuán)隊(duì)”來取代它們，“專家團(tuán)隊(duì)”將在全國各地的綜合醫(yī)院以巡游的方式運(yùn)作。

這是一次徹徹底底的自由化改革。毫無疑問，無論當(dāng)局創(chuàng)建或改革何種國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，他們想要的“降本增效”都難以達(dá)成，這方面的例子已經(jīng)夠多了。從蘇聯(lián)解體以來，烏克蘭就一直是新自由主義的忠實(shí)擁躉，歷代當(dāng)局在上臺后幾乎都會(huì)宣稱自己“已完全建成了市場經(jīng)濟(jì)”，這一點(diǎn)與俄羅斯等國仍堅(jiān)持一定程度國有化的做法完全不同。

但問題的關(guān)鍵并不在于烏克蘭通過數(shù)次私有化改革幾乎完全消滅了國有企業(yè)和資產(chǎn)，而在于，烏克蘭的市場邏輯不是真正的市場經(jīng)濟(jì)，而是由各級官僚機(jī)構(gòu)引導(dǎo)的偽市場經(jīng)濟(jì)。雖然在正常情況下，官僚機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循法律的規(guī)范和精神，按照行政法規(guī)做出決策。但顯然他們不會(huì)這么做。

有一句俗話說“魚會(huì)從身體開始腐爛”，但烏克蘭的“魚”卻是從頭部開始腐爛的，而且腐爛的持續(xù)時(shí)間相當(dāng)長。

20世紀(jì)90年代，烏克蘭總理和各部長需要總統(tǒng)根據(jù)政黨協(xié)議任命。2004年“橙色革命”后，決定人選的“慣例”變成了各黨派在餐廳進(jìn)行“談判”再行任命，2014年邁丹顏色革命后，“慣例”變成了根據(jù)七國集團(tuán)的命令任命官員，為此烏克蘭輿論界甚至有一個(gè)專門的術(shù)語“七國集團(tuán)大使館”來諷刺性地描述這種現(xiàn)象。而在2022年之后，許多部長都成了擺設(shè)，國家的實(shí)權(quán)掌握在國際貨幣基金組織和澤連斯基辦公室手中。

如果說在20世紀(jì)90年代，烏克蘭最高拉達(dá)議員還是一個(gè)獨(dú)立的人，那么在2004年之后，他的獨(dú)立性開始受限于西方國家、地方寡頭及其背后的資本，以及“非正式派別內(nèi)部團(tuán)體”（如“亞速營”）。

2019年后，當(dāng)局還限制了拉達(dá)議員的行動(dòng)自由，不再允許拉達(dá)議員在未經(jīng)當(dāng)局允許的情況下自行規(guī)劃在地方的行程。在2022年之后，最高拉達(dá)的權(quán)力更是再次被打壓，一些反對派議員開始在澤連斯基的授意下，或者說，是在美國通過烏克蘭國家反腐敗局下達(dá)的命令下被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。

總體而言，獨(dú)立烏克蘭國家從2004年開始邁入消亡，之后只是自上而下地衰敗。但直到2014年，烏克蘭還是一個(gè)相當(dāng)“市場”的國家：金錢幾乎可以解決任何問題，官員對普通人生活的干預(yù)微乎其微，國家在個(gè)人私生活中的存在也很有限。2014年后，烏克蘭政治迅速意識形態(tài)化，這體現(xiàn)在加入北約和歐盟的條款被寫入烏克蘭憲法，以及與俄羅斯的對抗日益加劇。顏色革命后的烏克蘭當(dāng)局需要“征服”那些并不十分忠誠的國家機(jī)構(gòu)。

烏克蘭醫(yī)療和社會(huì)專家委員會(huì)就是“不忠誠的國家機(jī)構(gòu)”。澤連斯基對解散該機(jī)構(gòu)給出的解釋是，烏克蘭醫(yī)療和社會(huì)專家委員會(huì)曾幫助許多烏克蘭人逃避動(dòng)員，且存在極嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。但輿論對此則給出了不同的解讀：該機(jī)構(gòu)曾數(shù)次反對當(dāng)局加強(qiáng)動(dòng)員，并發(fā)布不利于當(dāng)局動(dòng)員的“烏克蘭全國健康情況報(bào)告”。因此，澤連斯基此舉究竟有沒有刻意打擊報(bào)復(fù)的性質(zhì)，是非常令人生疑的。

烏克蘭西部諾沃林斯克 （Novovolynsk）醫(yī)院，病人待在地下掩體中。世界衛(wèi)生組織

美國大選和新動(dòng)員態(tài)勢

11月，烏克蘭人經(jīng)歷了近年來對他們來說最重要的事件之一：美國總統(tǒng)大選。美國總統(tǒng)大選的結(jié)果直接影響到了烏克蘭的社會(huì)氛圍和情緒。政客、精英、商人、軍人、專家、普通民眾都對大選結(jié)果頗為關(guān)注。文尼察的老婆婆能否領(lǐng)取養(yǎng)老金、孫子是否會(huì)被逼上戰(zhàn)場、家里是否有煤氣，很大程度上將取決于特朗普這位未來的白宮主人。特朗普獲勝的結(jié)果，令當(dāng)局焦慮地試圖抓住這兩個(gè)月的“最后期限”，大大加快動(dòng)員步伐。

為了證明烏軍仍然可以有一戰(zhàn)之力并能夠削弱俄羅斯，最高拉達(dá)預(yù)計(jì)將會(huì)延長戒嚴(yán)令。11月初澤連斯基已經(jīng)提交了相應(yīng)的草案。延長戒嚴(yán)令還有一個(gè)額外效果：確保他繼續(xù)握緊權(quán)力，因?yàn)樗目偨y(tǒng)任期已于六個(gè)月前到期。戒嚴(yán)令的無休止延伸也使得當(dāng)局能夠繼續(xù)以“國防和安全需要”為借口侵犯烏克蘭公民的合法權(quán)利、打壓政治對手、加強(qiáng)審查和沒收合法財(cái)產(chǎn)。

根據(jù)社交軟件Telegram的說法，當(dāng)局在11月新“捕獲”了10萬左右的烏克蘭青壯年以填補(bǔ)前線的空缺。烏克蘭國家安全與國防委員會(huì)秘書亞歷山大·利維特年科表示：“烏克蘭武裝部隊(duì)總共征召了105萬名公民，我們還計(jì)劃征兵16萬人，這將確保部隊(duì)的人員滿編水平能夠達(dá)到85%?！?/span>

從11月11日起，之前延期服兵役的烏克蘭人，其延期權(quán)將陸續(xù)到期。若想繼續(xù)延期，他們必須再次收集所有必要的文件并通過當(dāng)局辦理手續(xù)。如果他們沒有時(shí)間在截止日期前收集所有文件，那么即使他們有三個(gè)孩子或臥床不起的母親，最終也無法免去被送上戰(zhàn)場的命運(yùn)。

澤連斯基表示，由于免兵役企業(yè)和技術(shù)人員數(shù)量的“異常增加”，當(dāng)局將在11月15日之前對免兵役企業(yè)的名單進(jìn)行在次審核。員工月薪不超過1.9萬格里夫納（約3308元人民幣）的企業(yè)不能列入免兵役企業(yè)名單。當(dāng)局官員們認(rèn)為，這將為當(dāng)局帶來每月數(shù)十億格里夫納的額外稅收。而根據(jù)審計(jì)結(jié)果，可以說烏克蘭大多數(shù)企業(yè)都會(huì)失去聘用員工并使其免于兵役的權(quán)利。

同時(shí)，新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了社會(huì)的階級分層，因?yàn)橹挥心切┕べY相對較高的人才能免除或延期服兵役。此外，烏克蘭電力工程師或鐵路工人等技術(shù)工作人員幾乎無人能達(dá)到1.9萬格里夫納的收入水平，也就是說，對于維持工業(yè)至關(guān)重要的技術(shù)人員也在被動(dòng)員之列。

與此同時(shí)，被意大利人嘲笑為“烏克蘭紅衣主教黎塞留”的總統(tǒng)辦公室主任安德烈·葉爾馬克最近在接受意大利《晚郵報(bào)》采訪時(shí)表示，澤連斯基準(zhǔn)備“聽一聽”中國、巴西和南非的和平倡議，以便將它們納入澤連斯基版“和平方案”。此前，澤連斯基批評這些國家的倡議“出賣烏克蘭的主權(quán)”，但在特朗普勝選后，澤連斯基的態(tài)度出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)彎。現(xiàn)在他愿意聽一聽之前被自己冒犯的人的意見，并假裝以前的冒犯從沒有發(fā)生過。