尹錫悅被國會彈劾，到底誰將臨危受命掌管韓國？
責(zé)任編輯據(jù)央視新聞，韓國國會當(dāng)?shù)貢r間14日16時舉行全體會議，就在野黨陣營第二次提出的尹錫悅總統(tǒng)彈劾案進(jìn)行表決。根據(jù)投票結(jié)果，彈劾案最終獲得通過，尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)立即停止。如果彈劾案此后能順利通過韓國憲法法院的批準(zhǔn)，尹錫悅將成為繼樸槿惠之后歷史上第二位被彈劾的韓國總統(tǒng)。
彈劾案的通過為尹錫悅?cè)蘸缶汀?2·3戒嚴(yán)令事件”接受司法審判奠定了基礎(chǔ)，因為韓國法律規(guī)定總統(tǒng)在位期間擁有刑事豁免權(quán)，而被彈劾后的前總統(tǒng)就將失去這一層保護(hù)，和普通人一樣直面法律的制裁。
另一個令人關(guān)注和困惑的問題是，從尹錫悅失去總統(tǒng)職權(quán)，到明年正式舉行大選之間，應(yīng)該由誰來接替尹錫悅代行總統(tǒng)職權(quán)。
▲尹錫悅 據(jù)IC photo
尹錫悅被彈劾
逃過“直接被逮捕”的最差命運(yùn)
按照韓國憲法第84條規(guī)定，總統(tǒng)在位期間享有刑事犯罪指控的豁免權(quán)（犯內(nèi)亂罪或私通外國罪時除外），正常的辦案程序是先通過彈劾免除總統(tǒng)權(quán)力，再對其進(jìn)行刑事指控的司法程序。
據(jù)新華社報道，大批和戒嚴(yán)事件相關(guān)的韓國高官已被逮捕，包括前國防部長金龍顯、韓國警察廳廳長趙志浩和首爾警察廳廳長金峰植等人。媒體也一度猜測尹錫悅可能會在仍然在位的情況下（反對派7日發(fā)起彈劾失?。┍痪酱?，這樣的話，韓國憲政將迎來前所未有的混亂局面。
不過這樣的情景最終沒有發(fā)生，在執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛的支持下，部分執(zhí)政黨議員在14日“倒戈”投下贊成票，使得第二次彈劾尹錫悅的努力在國會獲得通過。
此前在韓國歷史上有兩位總統(tǒng)曾遭遇彈劾危機(jī)。2004年，時任總統(tǒng)盧武鉉陷入非法政治獻(xiàn)金丑聞，在“挺盧派”議員被警方暴力驅(qū)逐的情況下，韓國國會以193：2通過了彈劾盧武鉉的動議案。
按規(guī)定在國會通過之后，總統(tǒng)的彈劾動議還需要韓國憲法法院的批準(zhǔn)。鑒于韓國民間對盧武鉉的支持和同情呼聲暴漲，韓國憲法法院最終宣布維持盧武鉉的總統(tǒng)職位。不過，卸任后盧武鉉遭到離職審查，2009年在被調(diào)查受賄期間跳崖自殺。
韓國最近一次彈劾總統(tǒng)在2016年，時任總統(tǒng)樸槿惠因涉“親信干政案”遭彈劾。2016年12月，韓國國會當(dāng)時以234票贊成的投票結(jié)果彈劾了這位“韓國歷史上首位女總統(tǒng)”。
▲樸槿惠受審
韓國憲法法院于次年3月宣布了最終彈劾案結(jié)果，正式宣告樸槿惠政治生涯的終結(jié)。2021年，韓國最高法院對樸槿惠“親信干政”案和收受國家情報院“特殊活動費(fèi)”案作出終審判決，判處樸槿惠20年有期徒刑。
由誰來代行總統(tǒng)職權(quán)？
尚無清晰條例規(guī)定
尹錫悅被國會彈劾，也讓此前困擾“12·3戒嚴(yán)令事件”調(diào)查行動的一系列難題“迎刃而解”。
比如總統(tǒng)安全局的任務(wù)是全天候保護(hù)國家領(lǐng)導(dǎo)人，而尹錫悅此前作為現(xiàn)任總統(tǒng)，總統(tǒng)安全局有義務(wù)保衛(wèi)他的安全。此前的一個先例是在2017年樸槿惠被調(diào)查期間，盡管有法院簽發(fā)的搜查令和扣押令，但總統(tǒng)安全局當(dāng)時仍然阻止警察進(jìn)入總統(tǒng)府大院，最終總統(tǒng)辦公室妥協(xié)交出法院所需的數(shù)據(jù)文件。
在尹錫悅被國會彈劾后，距離明年大選還有幾個月時間，在這個窗口期該由誰代行總統(tǒng)職權(quán)，成為韓國人關(guān)心的話題。
本來按照韓國憲法第71條規(guī)定，如果總統(tǒng)職位空缺或總統(tǒng)因任何原因無法履行職責(zé)，應(yīng)由國務(wù)總理或國務(wù)院成員按法律規(guī)定的順序代行其職務(wù)。
但“不巧”的是，韓國國務(wù)總理韓德洙作為法定代行總統(tǒng)職權(quán)的人選，目前也被韓國警方要求接受調(diào)查。韓國憲法中尚無清晰規(guī)定在這種局面下該由誰來暫時履行總統(tǒng)職責(zé)。
據(jù)中新網(wǎng)報道，韓國警方國家調(diào)查本部特別調(diào)查組10日要求韓德洙出席傳喚調(diào)查。報道稱，韓德洙作為出席國務(wù)會議人員中級別最高的總理，身份已被轉(zhuǎn)換為嫌疑人。韓德洙此前曾被共同民主黨以“內(nèi)亂罪”舉報到國家調(diào)查本部。特別調(diào)查組表示：“如果嫌疑人拒絕出席傳喚調(diào)查，將迅速采取法律程序，包括強(qiáng)制調(diào)查”。
▲韓德洙
如果韓德洙無法代行總統(tǒng)職權(quán)，韓國憲法也未明確規(guī)定誰會是下一個“順位繼承人”，由此產(chǎn)生了巨大的模糊空間。有分析認(rèn)為，最終可能由某一位副總理出面代行總統(tǒng)職責(zé)，但這種猜想尚未得到任何證實。
此前據(jù)新華社報道，韓國國會議長禹元植8日在電視直播中說，總統(tǒng)違憲時，進(jìn)行彈劾是唯一的合法程序，國務(wù)總理和執(zhí)政黨共同行使總統(tǒng)權(quán)限是明確的違憲行為。當(dāng)天早些時候，韓國執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛與國務(wù)總理韓德洙共同會見記者時表示，將有秩序地推進(jìn)提早結(jié)束總統(tǒng)任期，總統(tǒng)尹錫悅下臺前將不再參與包括外交在內(nèi)的國政事務(wù)。
紅星新聞記者 鄭直綜合央視新聞（總臺記者 唐鑫 張昀） 新華社（記者陸睿 耿學(xué)鵬） 中國新聞網(wǎng)（編輯 葉攀）
編輯 郭宇 責(zé)編 鄧旆光
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