12月14日，中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓文秀在中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的“2024-2025中國經(jīng)濟年會”上表示，2025年將實施更加積極有為的宏觀政策，這有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)提供強有力的政策支撐。

　　本屆年會主題為“貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好”。多個部門相關(guān)負責人圍繞這一主題介紹了接下來一段時期各自領(lǐng)域的政策發(fā)力重點。

　　適時降準降息

　　韓文秀表示，實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，這與以往多年相比，在提法上發(fā)生了重大變化。這有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應(yīng)對經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)提供強有力的政策支撐。

　　關(guān)于更加積極的財政政策，韓文秀表示，2025年要提高財政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經(jīng)濟增長形成有力拉動。

　　在適度寬松的貨幣政策方面，中國人民銀行研究局局長王信表示，明年貨幣政策將在今年支持性立場的基礎(chǔ)上適度發(fā)力。適度加大總量性和結(jié)構(gòu)性貨幣政策的支持力度，適時降準降息，加大貨幣信貸投放力度，加大對重點戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，實體經(jīng)濟的融資條件會更加寬松，更加有效滿足發(fā)展的需要，助力實現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合。

　　“下一階段，貨幣政策在總量上要加大力度，充分滿足有效融資需求，推動資金充分流向?qū)嶓w經(jīng)濟?！?/p>

　　王信表示，在流動性層面，目前我國平均存款準備金率是6.6%，進一步降準還有空間；央行開展二級市場國債買賣的探索也更趨成熟，將搭配用好多種貨幣政策工具，提供充足的中長期流動性，保持銀行體系流動性充裕。同時，引導銀行加強項目儲備，加大信貸投放，努力實現(xiàn)社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標相匹配。

　　因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，要全方位擴大國內(nèi)需求。加強自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項目。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。加強財政和金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。及早謀劃“十五五”重大項目。支持和鼓勵民間投資健康發(fā)展，推動更多民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目建設(shè)。

　　在提振消費方面，商務(wù)部副部長盛秋平表示，要大力實施提振消費專項行動，加力擴圍實施消費品以舊換新政策。截至目前，據(jù)測算，消費品以舊換新政策拉動消費已超1萬億元。

　　盛秋平還表示，將加快出臺推動首發(fā)經(jīng)濟的政策文件，指導各地找準定位，因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，發(fā)展數(shù)字消費，深入實施數(shù)字消費提升行動，推廣“人工智能+消費”，擴大綠色消費，持續(xù)推進新能源汽車、綠色智能家電銷售，推進健康消費，組織開展健康消費系列促進活動，發(fā)展冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。

　　房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，截至11月底，全國保交房攻堅戰(zhàn)已交付住房324萬套，給購房人吃下了“定心丸”，也明顯改善了市場預(yù)期。今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同金融監(jiān)管總局建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，推動合規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)項目“應(yīng)進盡進”，已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。截至11月末，全國白名單項目貸款審批通過金額已達到3.6萬億元。

　　“在一系列政策措施作用下，房地產(chǎn)市場信心得到有效提振，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極勢頭。”董建國說，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，10月、11月全國新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)兩個月同比環(huán)比雙增長，一線城市帶動二線、三線城市商品房成交增長。

　　董建國表示，四季度以來，房地產(chǎn)市場的積極變化證明一系列增量政策措施卓有成效。接下來，要按照中央經(jīng)濟工作會議要求，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。