情況不妙!美萬(wàn)萬(wàn)沒料到,中方敢在通告上加這句話,事態(tài)比想象中緊急
據(jù)央視新聞消息,不久前,商務(wù)部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家密碼局發(fā)布了2024年第51號(hào)公告,其中公布了《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制清單》。即將有一些核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等不同位階的法律文件廢止,而這份《清單》會(huì)承接分散于這些即將廢止的法律文件所附的兩用物項(xiàng)出口管制清單物項(xiàng)。同時(shí),該《清單》充分參考國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn)做法,以10大行業(yè)領(lǐng)域、5種物項(xiàng)類型為劃分依據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)整合,統(tǒng)一編配出口管制編碼,從而構(gòu)建起完整的清單體系,并且與《條例》同步施行。
兩用物項(xiàng)指的是軍民兩用的敏感物項(xiàng),像易制毒化學(xué)品,以及核、核兩用物項(xiàng)和技術(shù)、導(dǎo)彈相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)等。商務(wù)部發(fā)言人表示,此次擬定的《清單》是將現(xiàn)有的所有已受管制的兩用物項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)整合,構(gòu)建起完整的清單體系與制度。該發(fā)言人著重指出,中國(guó)一直遵循合理、審慎、適度的原則開展兩用物項(xiàng)的列管工作,當(dāng)前已實(shí)施管制的兩用物項(xiàng)數(shù)量?jī)H有700項(xiàng)左右,這一數(shù)量明顯少于主要的國(guó)家和地區(qū)。
美國(guó)近期在制裁方面變本加厲,對(duì)此,商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制的最新公告,這無(wú)疑是一種直接的反擊。該公告中的《清單》主要包含三條內(nèi)容:其一,嚴(yán)禁兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或者軍事用途的出口;其二,在原則上,不允許鎵、鍺、銻、超硬材料相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口,并且針對(duì)石墨兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)的出口,要實(shí)施更為嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查;其三,任何國(guó)家和地區(qū)的組織或者個(gè)人,如果違反上述規(guī)定,將原產(chǎn)于中國(guó)的相關(guān)兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或者提供給美國(guó)的組織或者個(gè)人,那么將會(huì)被依法追究法律責(zé)任。
自20世紀(jì)90年代起,我國(guó)依據(jù)物項(xiàng)的不同種類,相繼出臺(tái)了多部行政法規(guī)、規(guī)章條例。其中,管控范圍包括監(jiān)控化學(xué)品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)、導(dǎo)彈及相關(guān)技術(shù)、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)、有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù),還有軍品等方面。近年來,政治因素對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響日益增大,中國(guó)與歐美國(guó)家之間的貿(mào)易沖突也持續(xù)不斷。
近期,國(guó)家安全機(jī)關(guān)接到舉報(bào)稱,境外人員杜某欲將國(guó)家管制物項(xiàng)攜帶出境。國(guó)家安全機(jī)關(guān)干警迅速行動(dòng),趕赴現(xiàn)場(chǎng)阻攔,在杜某的隨身行李中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)裝有金屬鎵的瓶子。
經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查,杜某實(shí)際上并不知道瓶?jī)?nèi)物品是管制物項(xiàng)金屬鎵。他是受國(guó)內(nèi)某金屬材料公司人員湯某的委托,才把這個(gè)瓶子放在隨身行李里準(zhǔn)備帶出境的。
由于此次事件涉及的金屬鎵數(shù)量較少,也沒有造成實(shí)質(zhì)性危害,國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)法律對(duì)杜某進(jìn)行了批評(píng)教育,同時(shí)向他宣傳了我國(guó)出口管制物項(xiàng)的相關(guān)法律規(guī)定。這一事件值得一提。
路透社表示,英偉達(dá)、AMD和英特爾等美國(guó)芯片巨頭可能會(huì)受到中國(guó)幾大行業(yè)協(xié)會(huì)建議的影響。雖然面臨出口管制,可這些企業(yè)依舊在設(shè)法持續(xù)向中國(guó)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品。香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱,英特爾去年總收入的27%來自中國(guó)市場(chǎng);而在今年7月末到10月末期間,英偉達(dá)在中國(guó)的收入約為54.1億美元,這一數(shù)額大約占其總收入的15%。
據(jù)消息,12月初始,美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局出臺(tái)文件,把136家中國(guó)實(shí)體列入所謂的“實(shí)體清單”之中,并且針對(duì)24種半導(dǎo)體制造設(shè)備、3種軟件工具以及高帶寬存儲(chǔ)器(HBM)加大了出口限制力度,這一限制范圍涉及中國(guó)的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備制造商、晶圓廠以及投資機(jī)構(gòu)等。美國(guó)推出多項(xiàng)舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中國(guó)芯片和制造設(shè)備的出口管制,這是其對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)打壓的又一次升級(jí)。
在此之后,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,表示要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)兩用物項(xiàng)向美國(guó)的出口管制。在商務(wù)部作出公開回應(yīng)之后,外交部、多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)上市公司也紛紛作出回應(yīng)。
專家表示,中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到美方多方面限制措施的一定影響。像供應(yīng)鏈中斷、技術(shù)合作受限這類客觀問題是可能存在的。不過,中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)正在積極地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),力求取得一些突破。
在行業(yè)人士看來,美國(guó)此次進(jìn)一步加大對(duì)華半導(dǎo)體出口的限制措施,是在意料之中的事情。諸多被列入“實(shí)體清單”的中國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備企業(yè),早就不再抱有幻想,針對(duì)這種情況,它們已經(jīng)有了充分的心理準(zhǔn)備,并且制定了相應(yīng)的預(yù)案。
有知情者分析指出,盡管遭受美國(guó)的打壓,中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)依舊要秉持開放與合作的態(tài)度。例如,近期歐洲的意法半導(dǎo)體就宣布與中國(guó)華虹半導(dǎo)體展開合作,計(jì)劃在中國(guó)生產(chǎn)40納米微控制器單元(MCU)芯片。這一事件足以表明,中國(guó)作為全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)極具吸引力,同時(shí)也彰顯出中國(guó)與歐洲在加強(qiáng)半導(dǎo)體合作方面有著巨大的潛力。
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