專題：中國社會科學(xué)院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2024》發(fā)布式

　　12月26日金融一線消息，中國社會科學(xué)院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2024》發(fā)布式在北京召開，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文出席并致辭。

　　鄭秉文表示，企業(yè)年金建立20周年意義重大，它是我們國家繳費(fèi)型養(yǎng)老金基金進(jìn)行投資管理的一個重要試驗(yàn)場，在投資體制當(dāng)中養(yǎng)老金進(jìn)行投資是打下了第一棵樁，它是非繳費(fèi)型的主權(quán)財富基金性質(zhì)的主權(quán)養(yǎng)老基金。企業(yè)年金在20多年來的發(fā)展中取得了長足的進(jìn)步，這是有目共睹的。

　　鄭秉文指出，企業(yè)年金存在一些問題，最大的問題就是覆蓋面太小，現(xiàn)在是3200萬人左右。

　　首先，就制度性質(zhì)來講，在多層次養(yǎng)老保障體系框架內(nèi)，由于繳費(fèi)方式、繳費(fèi)性質(zhì)、給付的方式的不同，每個層次的性質(zhì)是不盡一致的。如果我們把企業(yè)年金看成是企業(yè)薪酬的一個遞延的部分，能夠幫助對企業(yè)年金性質(zhì)的思考。

　　其次，企業(yè)年金設(shè)計(jì)的門檻特別高，恐怕把很多企業(yè)都擋在了門外。需要把企業(yè)年金的定位、覆蓋的范圍再重新思考，需要考慮到它加入的門檻。

　　第三，企業(yè)年金加入的流程特別復(fù)雜，比如說建立企業(yè)年金方案需要報批、審批。

　　另外，企業(yè)年金的制度設(shè)計(jì)是DC型制度，DC型本來的含義是繳費(fèi)確定型，本質(zhì)應(yīng)該加強(qiáng)繳費(fèi)和待遇水平的精算聯(lián)系，讓大家有積極性。帶有DB因素的計(jì)發(fā)方式是抑制我們職工加入制度的因素。

　　鄭秉文強(qiáng)調(diào)，需要制度的制定者、設(shè)計(jì)者和研究者共同努力來探討這些問題。他表示，20年來，企業(yè)年金制度取得了長足發(fā)展。企業(yè)年金的改革不應(yīng)該成為被遺忘的角落，應(yīng)該有急迫感，應(yīng)該成為構(gòu)建具有中國特色的多層次養(yǎng)老保障體系的重要的一個環(huán)節(jié)。

　　鄭秉文提出，在大家都集聚目光改革第三支柱的時候，仍要回頭看一看第二支柱，在某種程度上說，第二支柱的覆蓋面是第三支柱的基礎(chǔ)，第二支柱的好壞在某種程度上決定著第三支柱。兩個制度的改革應(yīng)該采取混合設(shè)計(jì)、趨同性的設(shè)計(jì)。

　　“目的只有一個，就是要擴(kuò)大它的覆蓋面，提高它的收益性。這是企業(yè)年金擺在我們面前重要的任務(wù)?！编嵄恼f。