美國總統(tǒng)拜登之子亨特·拜登（左）和美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普（右）。圖片來源：央視新聞

特朗普將拜登赦免亨特同2021年1月6日“國會山騷亂”事件相提并論，稱拜登的赦免決定是“濫用司法”，而那些因“國會山騷亂”事件被定罪判刑的人遭“司法誤判”。

2020年美國總統(tǒng)選舉結(jié)束后，共和黨人特朗普拒絕向民主黨競選對手拜登認(rèn)輸，反復(fù)宣稱存在大規(guī)模選舉舞弊。2021年1月6日，大批特朗普支持者暴力闖入國會大廈釀成騷亂，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。美國司法部數(shù)據(jù)顯示，美國已有上千人因“國會山騷亂”事件被起訴，數(shù)百人被定罪。

此外，特朗普的盟友馬斯克作出了回應(yīng)。美國一位企業(yè)高管馬庫斯（David Marcus）在社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)拜登的赦免公告并評論道：“拜登總統(tǒng)決定赦免他的兒子，我并不驚訝，也不生氣，盡管他說過他不會這么做。但聲稱亨特是法律戰(zhàn)的受害者并以此作為赦免的理由真是諷刺至極。”馬斯克在這條推文下回復(fù)道：“我不關(guān)心毒品的事，但（拜登）質(zhì)疑美國的公正性是不對的?！?

【解讀】

什么是總統(tǒng)赦免權(quán)？美國歷史上有哪些案例？為何這項(xiàng)權(quán)力頗受爭議？

在美國憲法第二款中提到，“除了彈劾案之外，總統(tǒng)有權(quán)對于違反合眾國法律者頒賜緩刑和特赦。”根據(jù)憲法，美國聯(lián)邦最高法院的裁決把總統(tǒng)特赦解釋為赦免、有條件赦免、減刑、有條件減刑、大赦、緩刑、免除罰金等項(xiàng)目。

美國憲法一定程度上借鑒了英國普通法的某些合理內(nèi)容，特赦權(quán)就是內(nèi)容之一。1787年，建國之父們在制定聯(lián)邦憲法時，參照英國法中有關(guān)君主可以給予某人減刑或特赦的規(guī)定，把總統(tǒng)特赦權(quán)寫入美國憲法。

在美國，總統(tǒng)的特赦權(quán)力是政治妥協(xié)的產(chǎn)物和表現(xiàn)。而類似的特權(quán)，也存在于美國州長手中。州長可以在其任期內(nèi)赦免死刑犯，將其改判為無期徒刑或終身監(jiān)禁，并且這種權(quán)力不受數(shù)量限制。

對于為何設(shè)立這項(xiàng)權(quán)力，社科院美國所助理研究員刁大明對新京報記者解釋說，美國總統(tǒng)擁有赦免權(quán)一定程度上使美國政府三大部門之間能夠相互制衡，即對于司法權(quán)的糾偏。正因如此，這種赦免在制度意義上不受另外兩種權(quán)力主體的制約和審查，雖然美國國會有聲音曾要求限制這個權(quán)力。

美國首都華盛頓拍攝的美國司法部大樓（資料圖）。圖片來源：新華社

事實(shí)上，在美國歷史中，總統(tǒng)特赦權(quán)力的濫用一直是法律界和輿論界熱議的話題。在很多人看來，原本旨在維護(hù)聯(lián)邦穩(wěn)定的特赦權(quán)力，越來越成為權(quán)錢交易或維護(hù)裙帶關(guān)系的遮羞布。

例如，尼克松曾經(jīng)赦免了因欺詐和賄賂罪被捕入獄的杰米·霍法，其是美國最大的工會領(lǐng)袖，在政商界和黑幫千絲萬縷的聯(lián)系廣為人知。馬丁·斯科塞斯的黑幫電影《愛爾蘭人》講的就是霍法的故事。而尼克松本人因“水門”事件被迫辭職，同樣面臨牢獄之災(zāi)的風(fēng)險。但是，以副總統(tǒng)身份接替尼克松上位的福特立刻赦免了尼克松，使其免于被起訴。

再看克林頓，在其離任前的最后一天，更是簽署了141個特赦令和36宗減刑令，其中包括自己同母異父的兄弟羅杰·克林頓和可被判325年的芝加哥富翁馬克·里奇。

特朗普稱拜登赦免兒子是“濫用司法”，但實(shí)際上特朗普也曾赦免過親屬，他赦免的是自己的“親家公”。

2020年12月23日，特朗普宣布了赦免26人和3項(xiàng)減刑命令。名單包括特朗普女婿賈里德·庫什納的父親查爾斯·庫什納，以及特朗普2016年競選團(tuán)隊的主席保羅·馬納福特和他的前競選顧問兼朋友羅杰·斯通。同時獲得赦免的還有加州前共和黨眾議員鄧肯·亨特已分居的妻子瑪格麗特·亨特。特朗普在第一個任期內(nèi)，多次行使總統(tǒng)的赦免權(quán)力。

對于拜登而言，首次動用總統(tǒng)赦免權(quán)，宣布赦免3人，并對75名非暴力罪犯減刑，是在今年4月。對于此次赦免和減刑，拜登表示，“美國是一個擁有法律、第二次機(jī)會、救贖和康復(fù)的國家”。

據(jù)美聯(lián)社報道，3名獲特赦者是來自伊利諾伊州的博爾登(Abraham Bolden)，來自得克薩斯州的博甘斯(Betty Jo Bogans)以及喬治亞州的杰克遜(Dexter Eugene Jackson)。

報道稱，現(xiàn)年86歲的博爾登曾是美國特勤局特工，也是第一個為總統(tǒng)服務(wù)的非裔。1964年，博爾登被指控試圖出售一份特勤局文件副本。此外，博甘斯和杰克遜都是因?yàn)槎酒范欢ㄗ铩?/p>

據(jù)統(tǒng)計，二戰(zhàn)后，杜魯門是批準(zhǔn)赦免人數(shù)最多的總統(tǒng)，為1913人，艾森豪威爾總統(tǒng)為1110人，林登·約翰遜總共赦免960人，名列第三，自己被特赦的尼克松總統(tǒng)本人也赦免過863人。

從數(shù)字來看，總統(tǒng)赦免人數(shù)還是呈現(xiàn)下降趨勢，里根之后的每一任美國總統(tǒng)赦免人數(shù)不超過400人，老布什四年任期只赦免74人，是目前為止的倒數(shù)第二。對于為何總統(tǒng)赦免數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，伊利諾伊州洛谷社區(qū)學(xué)院社會學(xué)教授拉克曼指出，20世紀(jì)初，美國開始實(shí)行假釋和緩刑制度，之后，特赦的重要性逐步減弱。另外，自從20世紀(jì)60年代末期以來，法治在美國政治中成為非常重要的議題，公眾對犯罪率日益上升很關(guān)注。因此總統(tǒng)在給予特赦時往往非常謹(jǐn)慎。

除真正意義上的總統(tǒng)赦免外，還有具有紀(jì)念和象征意義的總統(tǒng)赦免活動。

比如歷任美國總統(tǒng)每年都會在感恩節(jié)時“赦免”兩只火雞，這兩只被“赦免”的火雞可以不進(jìn)烤箱，安全返回農(nóng)場頤養(yǎng)天年。美國總統(tǒng)“赦免”火雞的傳統(tǒng)已經(jīng)持續(xù)了幾十年。

在2024年美國感恩節(jié)來臨之際，美國總統(tǒng)拜登11月25日在白宮延續(xù)節(jié)日傳統(tǒng)，“赦免”兩只感恩節(jié)幸運(yùn)火雞——“桃花”和“朵朵”。

據(jù)美國全國火雞協(xié)會的記錄，該協(xié)會在感恩節(jié)向總統(tǒng)贈送火雞始于1947年的杜魯門時期，但總統(tǒng)“赦免”火雞的慣例直到1989年老布什時期才確定下來。

【評論】

拜登赦免“小拜登”，暴露美國民主制度虛偽性

拜登作為總統(tǒng)，當(dāng)然要樹立社會道德楷模的形象。這也是為什么拜登此前幾次重申不會利用行政權(quán)力赦免兒子或減輕其刑罰。這樣做是為了避免被貼上徇私枉法的標(biāo)簽，特別是避免在今年重要的美國總統(tǒng)大選中影響民主黨的選情。

美國國會大廈（資料圖）。圖片來源：新華社

但是，現(xiàn)在大選已經(jīng)塵埃落定，拜登也不可能再在政治上有任何前途和野心，外部的評價對他來說已經(jīng)影響不大。此刻的他，父親的身份更加凸顯。對于一位已經(jīng)82歲且已經(jīng)失去一個兒子的父親來說，能夠讓現(xiàn)在這個兒子免于牢獄之災(zāi)，顯然是其目前的優(yōu)先事項(xiàng)。