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評論:個稅匯算將走向常態(tài)化法治化

  本報訊(記者陳雪檸)昨天,國家稅務(wù)總局發(fā)布《個人所得稅綜合所得匯算清繳管理辦法(征求意見稿)》?!掇k法》總體延續(xù)了歷年辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳事項公告的主要內(nèi)容,對匯算的內(nèi)容、適用情形、辦理時間等進(jìn)行明確,并對無需辦理匯算、個人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠、優(yōu)先退稅服務(wù)等情形進(jìn)行了說明。

  2018年8月,《個人所得稅法》第七次修訂,改變了實施近40年之久的分類征稅模式,建立了綜合與分類相結(jié)合的新稅制,將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項勞動性所得合并為綜合所得,按年統(tǒng)一適用3%至45%七檔超額累進(jìn)稅率。2019至2023年度的五次匯算,每年稅務(wù)部門均發(fā)布辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳事項的公告,出臺更加穩(wěn)定成型的綜合所得匯算清繳管理辦法已具備條件。以前五次匯算公告內(nèi)容為主體,稅務(wù)總局在全面回顧和系統(tǒng)總結(jié)歷次匯算清繳情況的基礎(chǔ)上,吸納納稅人以及社會各界提出的意見和建議,形成了該《辦法》目前的征求意見稿。

  據(jù)介紹,《辦法》將近幾年實施效果明顯、納稅人感受較好的舉措以制度形式予以固化,進(jìn)一步健全匯算服務(wù)管理體系。例如,將稅務(wù)機(jī)關(guān)提供申報表項目預(yù)填服務(wù)、匯算初期預(yù)約辦理服務(wù)以及對符合匯算退稅條件且生活負(fù)擔(dān)較重的納稅人的優(yōu)先退稅服務(wù)等舉措寫入《辦法》,方便納稅人快捷辦理匯算;又如,《辦法》基于部分納稅人在匯算期間對自身收入納稅情況的疑問,對存在身份被冒用等情況的,稅務(wù)機(jī)關(guān)提供異議申訴渠道。

  同時,《辦法》也更加方便納稅人詳細(xì)了解匯算各類事項,指引納稅人做好各項匯算準(zhǔn)備。例如,匯算開始前,納稅人及時確認(rèn)在個人所得稅App中填報的聯(lián)系電話、銀行賬戶等基礎(chǔ)信息的有效性;通過個人所得稅App或者扣繳義務(wù)人查閱確認(rèn)綜合所得、相關(guān)扣除、已繳稅額等信息的準(zhǔn)確性;同時梳理在匯算時填報的有關(guān)證據(jù)資料。

  以2024年度個人所得稅綜合所得匯算為例,本次匯算將于2025年3月1日開始。有在3月1日至20日期間辦理匯算需求的納稅人,從2月21日起,即可通過個人所得稅App進(jìn)行預(yù)約。在此之前,納稅人應(yīng)按《辦法》規(guī)定做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

  據(jù)悉,此次征求意見將持續(xù)到2月2日。稅務(wù)部門充分吸納社會各界意見建議后,下一步擬以部門規(guī)章形式頒布,推進(jìn)匯算工作常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。

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