1月11日，第二十九屆（2025年度）中國資本市場(chǎng)論壇在中國人民大學(xué)舉行。本屆論壇主題為“金融強(qiáng)國與資本市場(chǎng)發(fā)展”。論壇上，中國人民銀行原行長戴相龍表示，加快資本市場(chǎng)發(fā)展已成為社會(huì)主義強(qiáng)國及金融強(qiáng)國建設(shè)的一個(gè)突破口和一項(xiàng)樞紐工程。中國有必要、有條件、有能力建設(shè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)。

如何建設(shè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)？戴相龍表示，發(fā)展資本市場(chǎng)，要有優(yōu)秀的企業(yè)，良好的制度和嚴(yán)格的監(jiān)管，還需有對(duì)我國有必要有條件有能力發(fā)展強(qiáng)大的資本市場(chǎng)充滿信心。

戴相龍?jiān)谡搲葜v。

在他看來，我國資本市場(chǎng)發(fā)展前景很好，這就是中國資本市場(chǎng)發(fā)展的大勢(shì)。今年，我國實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，利率和存款準(zhǔn)備金率都會(huì)有下降，預(yù)期今年股市好于去年。

證券市場(chǎng)發(fā)展需要從多方面努力。戴相龍認(rèn)為，其中很重要的一條是提高證券公司的公信度和jiang長期資金轉(zhuǎn)化為資本的能力，盡快培育一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型證券公司。他建議，要研究和支持大型商業(yè)銀行設(shè)立全國性證券公司。

現(xiàn)在，我國證券公司的現(xiàn)狀是，所有資本都屬中央及地方財(cái)政和企業(yè)所有，而且規(guī)模較小。2023年，前10名上市證券公司，中央和地方財(cái)政占股44%，香港結(jié)算中心代持香港個(gè)人投資占22%，企業(yè)占股6%。全國有證券公司145家，平均每個(gè)證券公司營業(yè)收入僅28億元。我國最大證券公司的營業(yè)收入，僅占摩根士丹利證券公司的16%。

在他看來，如果批準(zhǔn)大型商業(yè)銀行投資設(shè)立證券公司，我國證券公司的公信度和資本生成能力將大大強(qiáng)于現(xiàn)在。

“要加強(qiáng)對(duì)證券業(yè)的監(jiān)管?！贝飨帻堖€表示，期待證券業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)把監(jiān)管重點(diǎn)放到維護(hù)投資者權(quán)益上來，改進(jìn)上市公司股本減持規(guī)定，加大退市監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。

股票的買賣由市場(chǎng)交易決定，但是，我國股票市場(chǎng)建立至今只有30多年，而且以散戶交易為主。國際金融市場(chǎng)的沖擊和我國經(jīng)濟(jì)周期的變化，導(dǎo)致證券市場(chǎng)發(fā)生非常規(guī)波動(dòng)，甚至引發(fā)股民恐慌性拋售。

戴相龍表示，面對(duì)這種情況，我國要建立穩(wěn)定股市的特定機(jī)制，這在歐美發(fā)達(dá)國家也是這么做的。去年，中央出臺(tái)一系列穩(wěn)定股市的措施，中國人民銀行公布兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，對(duì)穩(wěn)定股市發(fā)揮積極影響。

中央銀行通常是通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率、匯率，影響股市發(fā)展?！吨腥A人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定，“中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定”。他說，在股市出現(xiàn)非正常大幅波動(dòng)時(shí)，中央銀行及時(shí)公布和實(shí)施兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，符合有關(guān)法律，也是中央銀行的職責(zé)。

“也有少數(shù)人把中央銀行實(shí)施這兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策，看成是中央銀行發(fā)放再貸款買股票，這是很大的誤解?！贝飨帻堈f，中央銀行只對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行貨幣操作，金融機(jī)構(gòu)從中央銀行獲得流動(dòng)性則由金融機(jī)構(gòu)依法自主使用。

他建議，把中央銀行實(shí)施的這兩項(xiàng)貨幣政策工具，作為常規(guī)備用工具，在股市發(fā)生非正常下滑時(shí)及時(shí)運(yùn)用，以增強(qiáng)市場(chǎng)信心，保持證券市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

來源：北京日?qǐng)?bào)客戶端

記者：孫杰