從稅收職能的拓展深刻理解改革任務。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和政府職能定位的變化，稅收職能也從傳統(tǒng)單一的“為政府籌集收入”拓展到國家治理的方方面面。黨的二十屆三中全會部署的改革任務中，涉及稅務部門的有30余項，除了落實稅收法定原則、優(yōu)化稅制結構、深化稅收征管改革等直接關聯(lián)的改革任務，還在完善地方分級管理體制、規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、深化文娛領域綜合治理等方面，發(fā)揮稅收職能作用服務和推動改革任務落地。

找準改革路徑，增強“敢于求新”的魄力

守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革的有效路徑。廣西稅務系統(tǒng)要突出問題導向，深入推進機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、思路創(chuàng)新，在“敢于求新”中促進稅收事業(yè)實現(xiàn)新突破。

進一步打牢“制”的基礎。積極推動制度創(chuàng)新，切實將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。一方面，順應經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、人民群眾新期待，創(chuàng)新完善稅務執(zhí)法、稅費服務、稅費監(jiān)管、稅收共治制度機制，加快推動構建與數(shù)字經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)新模式等相適應的稅費征管機制，以及更加高效、便捷、清廉的稅費服務機制，細化配套措施，強化系統(tǒng)集成，形成有用、實用、管用的制度體系。另一方面，從責任落實、綜合監(jiān)督、考核評價等方面創(chuàng)新探索，不斷健全權威高效的制度執(zhí)行機制，促進工作提質增效。

進一步加快“智”的步伐。持續(xù)推進智慧稅務建設，推動智能技術與稅務工作的深度融合。一方面，加快管理方式變革。運用智慧稅務的新思維、新技術、新方法，加快業(yè)務、技術、組織上的變革，穩(wěn)步應用智慧辦公平臺，促進運行方式、工作模式的數(shù)字化智能化，不斷提高管理效能。另一方面，加快技術應用創(chuàng)新。持續(xù)探索稅務執(zhí)法、稅費服務、稅費監(jiān)管與智能化應用的深度融合、高效聯(lián)動、全面升級，力爭形成更多實打實的應用成果。

進一步提升“治”的效能。在依法治稅上持續(xù)發(fā)力，積極推廣“云核查”等創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升稅務執(zhí)法統(tǒng)一性、規(guī)范性和精確度，更好兼顧“法律剛性”和“法治溫度”。在以數(shù)治稅上持續(xù)發(fā)力，堅持“用數(shù)據(jù)、找問題、堵漏洞、防風險、增效能”工作策略，完善“供要管用”數(shù)據(jù)治理體系，創(chuàng)新探索更多運用數(shù)據(jù)強化征管、優(yōu)化服務、防范風險和輔助決策的舉措，推進稅費治理效能提升。在從嚴治稅上持續(xù)發(fā)力，建立健全“事事明責、人人盡責、失責必問、問責必嚴”的責任落實機制，確保各項涉稅改革任務落地見效。

展現(xiàn)改革擔當，提升“善于求質”的能力

改革越到深處，越需要擔當作為。廣西稅務系統(tǒng)要扛牢主責主業(yè)，以扎實過硬的能力、見底見效的行動，在“善于求質”中推動深化改革全面提質增效。

在落實落細改革任務上積極作為。一方面，服務推進稅制改革。圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力、實現(xiàn)共同富裕、綠色低碳發(fā)展，服務好“研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度”“完善稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節(jié)機制”“完善綠色稅制”等改革事項。另一方面，持續(xù)深化稅收征管改革。著力加快稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，全面提升精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治水平，推動稅收征管改革提質升級。

在抓緊抓實財力保障上積極作為。健全責任共擔機制，抓牢組織收入工作。健全“經(jīng)濟—稅源—稅基—稅收”聯(lián)動分析機制，采取針對性舉措強化稅源建設和堵漏增收。鞏固社保費“統(tǒng)模式”改革成果，加強社保費和非稅收入的業(yè)務分類管理，提升社保費和非稅收入工作質效。圍繞加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化運用“政策找人”機制，持續(xù)落實好各項稅費支持政策，特別是支持科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)企業(yè)稅費優(yōu)惠政策、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅收政策等，確保納稅人繳費人應享盡享。

在傾力傾情服務發(fā)展上積極作為。持續(xù)為重點園區(qū)、重大項目提供全周期、團隊化、清單式服務，打造“稅路通·八桂行”跨境稅費服務品牌，助力高水平對外開放。圍繞打造國內國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，落實各類稅收優(yōu)惠政策，簡化企業(yè)跨省遷移程序，助力東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)轉移和國際貿(mào)易高質量發(fā)展。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，聚焦科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化、共同富裕等重點領域，打造重點產(chǎn)業(yè)分析產(chǎn)品體系，更好發(fā)揮以稅咨政作用。

在公平公正深化治理上積極作為。著力強化執(zhí)法規(guī)范性，緊盯“三項制度”落實，深入開展執(zhí)法行為數(shù)據(jù)分析，上線應用“智慧監(jiān)督平臺”，加大執(zhí)法行為監(jiān)督力度，防范執(zhí)法不公等行為。著力提升監(jiān)管精準性，運用大數(shù)據(jù)思維和智能化手段加強稅收風險管理，健全風險分析指標模型體系，精準鎖定風險，有力打擊涉稅違法犯罪行為，不斷提升稅務監(jiān)管效能。著力深化共治協(xié)同性，實施稅收協(xié)同共治項目化管理，努力在涉稅信息共享共用、重大投資項目稅收協(xié)同共治等方面取得新成效。

本文刊發(fā)于《中國稅務報》2024年12月6日A1、A2版。