美國眾議院通過2025財年“國防授權(quán)法案”，全面禁止進(jìn)口從激光雷達(dá)到大蒜等中國商品
責(zé)任編輯【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】從激光導(dǎo)航技術(shù)到大蒜，美國國會眾議院已經(jīng)通過了一項(xiàng)包含禁止諸多中國進(jìn)口商品的法案，并極有可能在今年年底成為正式法律。
據(jù)香港《南華早報》12月12日報道，當(dāng)?shù)貢r間12月11日，美國眾議院以281票對140票通過了國會年度國防法案，即“國防授權(quán)法案”（NDAA）?！度A爾街日報》稱，預(yù)計參議院將于下周就這項(xiàng)規(guī)模高達(dá)8950億美元的法案進(jìn)行快速審議，并可能在下周末國會休會前通過，隨后預(yù)計美國總統(tǒng)拜登將簽署成法。
報道指出，“國防授權(quán)法案”為美國國防部設(shè)定了最高預(yù)算并指導(dǎo)政策方向，可謂是一項(xiàng)“必須通過”的法案，因?yàn)樵摲ò傅念C布是軍人按時領(lǐng)取薪資和福利的必要條件。因此，一些與國防無嚴(yán)格關(guān)聯(lián)的條款也經(jīng)常被納入該法案。而與往年一樣，2025財年的“國防授權(quán)法案”充斥著“同中國競爭和對抗”的相關(guān)內(nèi)容。
美國國會外景圖美聯(lián)社
據(jù)報道，除了其他一些采購限制外，此次“國防授權(quán)法案”還禁止五角大樓使用或簽約使用在中國制造或采用中國開發(fā)的操作系統(tǒng)的激光雷達(dá)技術(shù)。
“激光雷達(dá)是一種軍民兩用的遙感技術(shù)，是中國尋求技術(shù)優(yōu)勢的核心所在。”總部位于華盛頓的智庫機(jī)構(gòu)“保衛(wèi)民主基金會”（FDD）就這樣配合炒作渲染稱，雖然中國制造的傳感器是美國公共安全、交通和公用事業(yè)系統(tǒng)中的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，但其“全系統(tǒng)集成”使得用戶數(shù)據(jù)“容易遭遇間諜活動和破壞”。、
今年早些時候，美國國防部將中國最大的激光雷達(dá)系統(tǒng)制造商之一禾賽科技，列入所謂“中國涉軍企業(yè)”名單，宣稱該企業(yè)與軍方有關(guān)聯(lián)。為維護(hù)公司聲譽(yù)，以捍衛(wèi)公司的正當(dāng)權(quán)益，禾賽則決定對美國國防部提起法律訴訟。
報道稱，出于所謂“數(shù)據(jù)方面的擔(dān)憂”，此次“國防授權(quán)法案”還禁止五角大樓同中國在線輔導(dǎo)公司以及為華為提供半導(dǎo)體產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)體簽訂合同。與此同時，出于所謂“農(nóng)業(yè)安全和反競爭方面的擔(dān)憂”，法案還禁止在美國軍營銷售中國的新鮮或冷藏大蒜。
無獨(dú)有偶，當(dāng)?shù)貢r間12月10日，美國佛羅里達(dá)州共和黨籍參議員里克·斯科特（Rick Scott）的辦公室發(fā)布一份聲明，聲稱中國種植的大蒜對美國的食品安全構(gòu)成“極大威脅”，希望多個聯(lián)邦機(jī)構(gòu)能夠調(diào)查美國進(jìn)口的中國大蒜。這份聲明不斷給中國潑臟水，污蔑“有報道說，中國大蒜在污水中生長，然后在令人發(fā)指的條件下被漂白、收割。這些過程中往往涉及奴隸和童工?！?
中國是世界上主要的大蒜生產(chǎn)國和出口國，也是對美最大的大蒜出口國。在過去幾十年中，美國以反傾銷等為由，對中國大蒜實(shí)施了數(shù)次提高稅收的阻擊。
炒作“中國大蒜威脅論”的斯科特視頻截圖
值得注意的是，此次“國防授權(quán)法案”的另一個突出主題是——擴(kuò)大美國在“印太地區(qū)”的國防工業(yè)基礎(chǔ)。該法案授權(quán)在美國印太司令部的軍事設(shè)施內(nèi)或其附近建立“先進(jìn)制造工廠”，以“支持潛艇、造船和其他國防活動工業(yè)基地”。
該法案還委托進(jìn)行了大量以中國為重點(diǎn)的研究，這些研究往往對制定未來的立法至關(guān)重要。今年，“國防授權(quán)法案”要求提交一份有關(guān)上海航運(yùn)交易所享有“反競爭優(yōu)勢”的報告。過去一年里，美國議員不斷聲稱，該交易所在往來“印太地區(qū)”的貿(mào)易費(fèi)率指數(shù)上擁有所謂“壟斷地位”，“中方這一操縱可能對美國貨主不利”。
此外，該法案要求對情報界招聘普通話人員的情況進(jìn)行評估，在美國人赴華留學(xué)人數(shù)減少的背景下，國會顧問強(qiáng)調(diào)了這一潛在問題；法案要求提交一份所謂中國規(guī)避美國透明度和國家安全法規(guī)努力的報告；法案還要求分析中國是如何支持國內(nèi)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
《南華早報》指出，在新一屆國會即將于明年1月正式亮相之前，部分美國議員試圖通過的幾項(xiàng)涉華重要措施未能如愿。這些措施包括：限制美國對中國的對外投資、禁止與主要中國生物技術(shù)公司進(jìn)行聯(lián)邦合同合作，以及制定取消某些中國商品免稅待遇的立法。同時，一項(xiàng)原本將大幅限制中國公民進(jìn)入國家安全實(shí)驗(yàn)室的條款，在反對者表示這將嚴(yán)重干擾科學(xué)研究后，被大幅削弱。
然而，觀察人士表示，共和黨方面可能認(rèn)為，將更具攻擊性的立法推遲到明年更為合理，屆時他們的政黨將控制國會兩院以及白宮。
“他們現(xiàn)在不太需要推動立法?！泵绹髽I(yè)研究所（AEI）高級研究員扎克·庫珀（Zack Cooper）補(bǔ)充說：“共和黨人可能覺得，在下屆國會通過共識性的立法比在本屆國會更容易?！?
去年12月，美國總統(tǒng)拜登曾將“2024財年國防授權(quán)法案”簽署成法，該法案包含涉華消極條款。對此，中國外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)指出，美方執(zhí)意通過并簽署包含涉華消極內(nèi)容的“2024財年國防授權(quán)法案”，中方對此表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對，已向美方提出嚴(yán)正交涉。
毛寧說，該法案渲染“中國威脅”，打壓中國企業(yè)，限制中美正常經(jīng)貿(mào)往來和人文交流，不符合任何一方利益。美方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，為中美經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作創(chuàng)造良好環(huán)境?！拔覀兌卮倜婪酵蟹较嘞蚨?，落實(shí)好中美元首舊金山會晤達(dá)成的重要成果和共識，不得實(shí)施上述法案涉華消極條款。如美方一意孤行，中方將采取堅決有力措施，堅定捍衛(wèi)自身主權(quán)安全發(fā)展利益?！?
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