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“為農(nóng)機(jī)買柴油被罰3萬元”當(dāng)事人決定申訴,律師:處罰合法但不太合情理

極目新聞?dòng)浾?謝茂

12月16日,極目新聞?dòng)浾邚摹耙驗(yàn)檗r(nóng)機(jī)買柴油被罰3萬元”當(dāng)事人顧先生處獲悉,他對(duì)自己所接受的處罰已依法進(jìn)行申訴。

顧先生被交通運(yùn)輸執(zhí)法人員攔停(受訪者供圖)

極目新聞此前報(bào)道,安徽省淮南市壽縣雙橋鎮(zhèn)勝利村村民顧先生,駕車從加油站購買了1500元柴油,準(zhǔn)備運(yùn)回給農(nóng)機(jī)加油。然而回程途中,他被交通運(yùn)輸執(zhí)法部門以涉嫌“未取得危險(xiǎn)品道路貨物運(yùn)輸許可擅自從事道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸”為由扣車,并處罰3萬元。

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網(wǎng)頁截圖

淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)發(fā)布情況通報(bào)稱,11月2日10時(shí)許,淮南市交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)藍(lán)皖D***54輕型貨車運(yùn)載三大桶不明液體,氣味刺鼻,執(zhí)法人員向駕駛員出示執(zhí)法證件、表明身份、告知權(quán)利和義務(wù),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全程錄音錄像。經(jīng)調(diào)查,駕駛員顧某某2024年11月2日上午駕駛藍(lán)皖D***54輕型貨車運(yùn)輸三大桶柴油,未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。

顧某某違反《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,依據(jù)第五十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定:違反本規(guī)定,未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。12月9日,該機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定最低限額對(duì)顧某某作出罰款3萬元整的行政處罰決定,顧某某主動(dòng)履行繳納罰款義務(wù)。

通報(bào)中還稱,下一步,該機(jī)關(guān)將進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式,統(tǒng)籌解決好行政執(zhí)法和群眾需求的矛盾,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在農(nóng)忙季節(jié)組織合規(guī)的車輛和人員服務(wù)田間地頭,全力以赴為群眾做好服務(wù)保障工作。

12月16日,當(dāng)事人顧先生告訴極目新聞?dòng)浾?,他?duì)自己所接受的處罰已依法進(jìn)行申訴。

12月16日,極目新聞?dòng)浾叨啻沃码娀茨鲜薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、淮南市交通運(yùn)輸局,電話均無人接聽。淮南市委有關(guān)部門工作人員告訴極目新聞?dòng)浾?,目前相關(guān)工作都在推進(jìn)。

北京策略(南京)律師事務(wù)所朱雪律師表示,當(dāng)事人如對(duì)處罰決定不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。但是從當(dāng)前法律規(guī)定來看,交管部門對(duì)當(dāng)事人的處罰是符合法律規(guī)定的,嚴(yán)格從法律本身看,撤銷的可能性較小。如果復(fù)議機(jī)關(guān)充分考慮到農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求、提升執(zhí)法的溫度,也有撤銷處罰的可能性。

另外,朱雪律師提到,本案的處罰,雖然合法但不太合情理,背后體現(xiàn)出立法及立法配套與現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié)問題。立法本身應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎考慮到百姓的現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)于因設(shè)備不易移動(dòng)而需要自取的少量自用燃油,不應(yīng)當(dāng)一刀切,而應(yīng)當(dāng)設(shè)定一個(gè)合理且安全的獨(dú)立運(yùn)輸需求,比如能否使用特定的儲(chǔ)存設(shè)備解決相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)問題。如果百姓自己運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)性確實(shí)過高,政府部門能否回應(yīng)百姓需求,建立“送油下鄉(xiāng)”的用油保障體系,從而解決安全與需求之間的矛盾?處罰僅僅是在治標(biāo),從立法、執(zhí)法、社會(huì)保障體系等各方面,為大家切實(shí)解決問題,才是治本。

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