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高培勇:央地財(cái)政關(guān)系的改革其落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)在于增加地方財(cái)政的自主性

專題:中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2024年會(huì)

  12月22日金融一線消息,中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2024年會(huì)(十一屆)日前在北京正式召開(kāi)。中國(guó)社科院學(xué)部委員、原副院長(zhǎng)高培勇出席并發(fā)表主題演講。

  高培勇表示,地方財(cái)政收支運(yùn)行格局是否規(guī)范、是否健全,對(duì)于做好2025年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。地方收支格局的健全與規(guī)范又最終決定于央地財(cái)政關(guān)系格局的健全與規(guī)范。沒(méi)有央地財(cái)政關(guān)系格局的規(guī)范與健全,就談不上地方財(cái)政收支運(yùn)行格局的規(guī)范和健全。

  高培勇指出,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落實(shí)見(jiàn)效”列為明年經(jīng)濟(jì)工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的第三項(xiàng)。其中,統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革,增加地方自主財(cái)力,是特別引人注意的一項(xiàng)?!霸凇黾拥胤阶灾髫?cái)力’這一表述中,最重要的關(guān)鍵詞在于“自主”二字。這表明,圍繞落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的央地財(cái)政關(guān)系改革,是以增加地方的自主財(cái)力,而非增加一般意義的地方財(cái)力或者非單純的為增加地方財(cái)力而增加地方財(cái)力為導(dǎo)向的。這也說(shuō)明,與明年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作相伴而行的這一輪央地財(cái)政關(guān)系的改革是奔著增加地方財(cái)政的自主性而去的,重在自主,貴在自主,核心和靈魂在于自主。”

  高培勇表示,如何將中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所確定的增加地方自主財(cái)力與分稅制的健全和完善聯(lián)系起來(lái)是關(guān)鍵。

  “從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的增加地方財(cái)政自主性的導(dǎo)向來(lái)看,從分稅制的內(nèi)涵和外延而論,央地財(cái)政關(guān)系的改革旨在調(diào)動(dòng)的是中央和地方兩個(gè)積極性,其落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)在于增加地方財(cái)政的自主性,即增強(qiáng)地方財(cái)政的確定性、穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。” 高培勇說(shuō)。

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