來源：中國經(jīng)營報

　　本報記者 楊井鑫 北京報道

　　2024年12月22日，十四屆人大常委會第十三次會議聽取了國家監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告。其中提到，整治群眾身邊不正之風和腐敗問題必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。

　　中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，2024年金融領(lǐng)域反腐高壓態(tài)勢仍在持續(xù)。今年，已有90位金融業(yè)人士接受調(diào)查，其中包括中管干部3人，中央一級黨和國家機關(guān)、國企和金融單位干部73人，省管干部14人。

　　在被查的90人中，有63人來自銀行業(yè)系統(tǒng)，多人涉及受賄、利用職務(wù)之便為有關(guān)單位和個人承接項目等違法犯罪行為。

　　此外，《中國經(jīng)營報》記者了解到，近幾年來多地監(jiān)管一直在推進金融清廉文化建設(shè)，將反腐工作前置。

　　反腐“零”容忍

　　習近平總書記在中央紀委三次全會上強調(diào)，要緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦金融亂象背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶，揪出興風作浪的資本“大鱷”和金融監(jiān)管機構(gòu)“內(nèi)鬼”。

　　中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開消息顯示，今年，銀行系統(tǒng)被查處的干部覆蓋了政策性銀行、大型國有銀行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社等眾多單位。同時，金融監(jiān)管部門、證券、保險、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)也有不少干部在審查之列。

　　在中管干部中，今年接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查的金融業(yè)人士有3人，均來自于銀行系統(tǒng)，分別是中國建設(shè)銀行原黨委委員、副行長章更生，中國農(nóng)業(yè)銀行原黨委委員、副行長樓文龍和國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長李吉平。

　　據(jù)了解，章更生、樓文龍和李吉平三人與此前很多被查人員不同，他們均是離任多年后被查。

　　“以前金融機構(gòu)管理層退休了，也就意味著安全落地了。從今年查處的干部來看，即使已經(jīng)辭職或退休，此前的違法犯罪行為也很難逃避被查?！币患夜煞葜沏y行人士向記者表示。

　　12月13日和11月22日，樓文龍和李吉平涉嫌受賄案均由國家監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，移送檢察機關(guān)審查起訴。此前，對兩人的通報中分別提到了“權(quán)錢交易”和“錢色交易”，通過利用職務(wù)之便為他人謀利，并非法收受巨額財物。

　　在中央一級黨和國家機關(guān)、國企和金融單位干部中，接受調(diào)查的人數(shù)高達73人，超過了2023年的67人。

　　記者注意到，銀行系統(tǒng)是金融反腐的主戰(zhàn)場，尤其是國有銀行接受調(diào)查的人數(shù)達到了34人。工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行和郵儲銀行六家銀行被調(diào)查的人數(shù)分別有6人、10人、7人、7人、2人和2人。其中，多數(shù)為國有銀行地方分行的一、二把手。

　　另外，在政策性銀行中，有11位人員被調(diào)查。國家開發(fā)銀行、進出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家銀行被查人數(shù)分別為3人、3人和5人。同時，招商銀行、廣發(fā)銀行等股份制銀行也有高級管理人員被查。在保險系統(tǒng)，今年一共有9人被查，涉及的金融機構(gòu)包括人保、太平保險、中國人壽等。此外，記者注意到，被查的人員還有來自金融監(jiān)管機構(gòu)11人，其中證監(jiān)會及分支機構(gòu)5人，國家金融監(jiān)督管理總局6人。

　　在省管干部中，農(nóng)信系統(tǒng)和地方銀行是被查人員較集中的機構(gòu)。在被查的14人中，有5人分別來自廣東、四川、山東、云南和湖北農(nóng)信系統(tǒng)，有4人分別來自四川銀行、貴州銀行、江西銀行和重慶農(nóng)商行。

　　信貸腐敗高發(fā)

　　從當前被查人員的通報來看，金融業(yè)反腐大多涉及銀行信貸，以提供貸款便利，違規(guī)受賄。

　　郵儲銀行遼寧省分行資深經(jīng)理任國慶是今年被查的第一位金融人員。1月4日，中央紀委國家監(jiān)委駐中國郵政紀檢監(jiān)察組、貴州省紀委監(jiān)委公布消息，任國慶涉嫌嚴重違紀違法。

　　11月21日，貴州省黔南州中級人民法院一審公開宣判了任國慶受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案。

　　經(jīng)查，任國慶利用擔任郵儲銀行黑龍江省分行黨委書記、行長，吉林省分行黨委書記、行長等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個人在承接項目、職務(wù)提拔、工作調(diào)動等方面提供幫助，非法收受他人財物共計折合人民幣651萬余元。同時，任國慶及其家庭現(xiàn)有現(xiàn)金、銀行存款、房產(chǎn)、車輛、高檔酒等財產(chǎn)，任國慶對其中財產(chǎn)共計折合人民幣2418萬余元不能說明來源。

　　類似的案例如建設(shè)銀行深圳市分行原黨委副書記、副行長李華峰涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監(jiān)委駐建設(shè)銀行紀檢監(jiān)察組紀律審查和山東省青島市監(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查。

　　12月17日，山東省青島市中級人民法院一審公開開庭審理了李華峰受賄、利用影響力受賄、洗錢一案。根據(jù)青島市人民檢察院指控，2013年上半年至2020年5月，李華峰利用擔任建行深圳市分行黨委副書記、黨委委員、副行長等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位在審批貸款方面提供幫助，收受相關(guān)單位或個人給予的財物，共計折合人民幣1409萬余元。

　　從今年的金融反腐情況看，銀行系統(tǒng)腐敗持續(xù)浮出水面，其中信貸領(lǐng)域的權(quán)錢交易是腐敗的高發(fā)區(qū)，通過權(quán)力干預(yù)貸款審批發(fā)放，導致“靠金融吃金融”。

　　一位金融業(yè)資深分析師認為，以貸謀私的根源在于內(nèi)控問題。商業(yè)銀行原本有完善的流程制度，但是部分機構(gòu)分行“一把手”權(quán)力相對集中，能夠決定員工的崗位、薪酬、職務(wù)，這就導致決策機制流于形式，形成了“一言堂”?！耙坏┬纬闪恕谎蕴谩Y(jié)果就是企業(yè)為了獲得銀行貸款‘圍獵’領(lǐng)導干部”。

　　12月9日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了《中國建設(shè)銀行綜合治理信貸領(lǐng)域腐敗健全機制提升風險防控水平》的文章，該文章表示，駐建設(shè)銀行紀檢監(jiān)察組在與建設(shè)銀行黨委開展專題會商的基礎(chǔ)上，決定聯(lián)合開展為期一年的信貸領(lǐng)域腐敗綜合治理，進一步提升干部員工的廉潔合規(guī)意識，嚴肅懲治重大信貸違規(guī)行為，建立健全信貸合規(guī)長效管理機制。

　　駐建設(shè)銀行紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責同志介紹：“開展綜合治理，不僅要深挖細查信貸領(lǐng)域違紀違法問題，更著力督促干部員工牢記規(guī)章制度和紀法紅線，筑牢‘不想腐’的思想堤壩?！?/p>

　　在強化懲治震懾的同時，綜合治理工作將聚焦“重制度制定輕制度執(zhí)行、合規(guī)管理職責層層弱化、違規(guī)問責滯后泛化”等商業(yè)銀行信貸管理中的突出問題，推動信貸管理職能部門在完善制度、理順機制、發(fā)現(xiàn)問題上履職盡責，加強對重大信貸違規(guī)“檢查、發(fā)現(xiàn)、識別、報告、處置、移送”的全流程管理，進一步健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制、腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，通過強化信貸合規(guī)管理，加大重大信貸違規(guī)懲處力度，增強制度的剛性約束，壓減權(quán)力尋租空間，夯實“不能腐”的制度基礎(chǔ)。

　　2024年10月23日，上海金融監(jiān)管局組織召開了清廉金融文化建設(shè)推進會。會議指出，推進清廉金融文化建設(shè)要持續(xù)打造“廉滬金融”名片，營造風清氣正的良好金融生態(tài)。

　　同年10月16日，云南省銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合云南紅塔銀行股份有限公司組織開展“云南銀行業(yè)良好法人文化建設(shè)清廉文化教育基地”揭牌活動。該基地于2月正式投入使用，對社會各界免費開放?；匾砸惑w推進“三不腐”為主線，立足金融行業(yè)實際，深入挖掘違規(guī)違紀違法典型案例，通過圖文數(shù)據(jù)、視頻、展板等形式，并輔以聲光電等現(xiàn)代科技手段，做深做實金融領(lǐng)域警示教育。