當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月29日，韓國務(wù)安國際機(jī)場，韓國代總統(tǒng)崔相穆面色凝重地走出事故現(xiàn)場。

一個(gè)“被所有人罵”的代總統(tǒng)

在以代理總統(tǒng)身份召開的第一次內(nèi)閣會議上，崔相穆說的最后一句話是：“我準(zhǔn)備辭職。”

那是2024年12月31日，崔相穆匆忙就任代總統(tǒng)的第四天。12月14日，韓國國會通過對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾案，總理韓德洙暫時(shí)代理總統(tǒng)。13天后，國會又通過對韓德洙的彈劾案。按照排序，副總理兼企劃財(cái)政部長崔相穆當(dāng)即就任代理總統(tǒng)。

崔相穆就職后不到48小時(shí)，韓國本世紀(jì)以來傷亡最嚴(yán)重的民航空難發(fā)生。與此同時(shí)，執(zhí)政黨內(nèi)支持彈劾尹錫悅的前黨首韓東勛已辭職，“尹派”權(quán)寧世、權(quán)性東掌握大權(quán)，朝野對立再次惡化。網(wǎng)絡(luò)上，有人第一時(shí)間就發(fā)出對新任代總統(tǒng)的人身威脅，目前韓國警方正在調(diào)查。

一切都要崔相穆獨(dú)自面對。他一上任就身兼四職：代理總統(tǒng)、代理總理、副總理兼企劃財(cái)政部長，以及處理務(wù)安空難的中央災(zāi)害安全對策本部長。但事實(shí)上，即使是副總理兼企劃財(cái)政部長一職，他也是2023年12月才出任。在那之前，他擔(dān)任過的最高職務(wù)，是總統(tǒng)室的經(jīng)濟(jì)政策首席秘書。

或許正因?yàn)橘Y歷太淺，崔相穆就職代總統(tǒng)后的表態(tài)十分積極，一再強(qiáng)調(diào)自己追求政府、國會、企業(yè)界的團(tuán)結(jié)。召開首次內(nèi)閣會議前，他就會見共同民主黨籍的議長禹元植尋求合作；務(wù)安空難發(fā)生后，在野陣營亦同聲支持崔相穆主持救援調(diào)查工作，朝野合作開了一個(gè)好頭。

但一切都從12月31日開始風(fēng)云突變。根據(jù)韓國媒體事后的還原，作為代總統(tǒng)主持第一次內(nèi)閣會議時(shí)，崔相穆宣布了自己的決定：他會否決國會通過的試圖調(diào)查尹錫悅夫婦的“12·3戒嚴(yán)特檢法”和“金建希特檢法”；但與此同時(shí)，他決定任命兩位韓國憲法法院法官，以“結(jié)束政治不穩(wěn)定”和“防止經(jīng)濟(jì)及民生危機(jī)”。

內(nèi)閣一片嘩然。韓國憲法法院正負(fù)責(zé)審理尹錫悅彈劾案。按照《憲法法院法》的規(guī)定，該院必須在180天內(nèi)做出裁決，裁決必須得到全部9名法官中的至少6人同意。崔相穆就任代理總統(tǒng)時(shí)，憲法法院只有6名法官在任。這也意味著，尹錫悅彈劾案必須得到全部法官同意才會通過。而6人中有4人為尹錫悅在任時(shí)任命，他們中是否有人會為了“知遇之恩”而反對彈劾、造成新的動蕩局勢，頗令韓國社會擔(dān)憂。

從經(jīng)濟(jì)專家的視角，崔相穆對此頗感著急。韓德洙代理總統(tǒng)期間，崔相穆就和關(guān)系要好的韓國央行行長李昌鏞一起面見韓德洙，要求韓德洙盡快任命憲法法院法官，以回應(yīng)經(jīng)濟(jì)界的擔(dān)憂。但一向自詡“無黨無派”的韓德洙深知此事敏感，直至被國會彈劾也無所作為。

韓德洙被彈劾后，任命憲法法院法官成為崔相穆自己定下的首要任務(wù)。12月31日，他將首次內(nèi)閣會議一再推遲，就是為了推動朝野兩黨在最后時(shí)刻能夠就任命法官問題達(dá)成一致。從上午10時(shí)拖到下午1時(shí)許，崔相穆得知黨派磋商毫無進(jìn)展，才最后下定決心：直接行使代理總統(tǒng)職權(quán)，做出任命。

崔相穆留了個(gè)“心眼”：只任命了共同民主黨推薦的鄭桂先和國民力量黨推薦的趙漢暢。對共同民主黨推薦的另一名候選人馬恩赫的任命，則“予以推遲，直至對立兩黨達(dá)成協(xié)議”。

一位政府內(nèi)部人士對媒體稱，崔相穆認(rèn)為，這個(gè)決定可以讓韓國政治以一種更好的狀況“迎接新年”。然而，他收到的是鋪天蓋地的攻擊。

梳理媒體報(bào)道可知，在內(nèi)閣會議現(xiàn)場，就有至少5位部長表達(dá)了強(qiáng)烈反對。他們指責(zé)崔相穆沒有事先和內(nèi)閣成員商議這個(gè)重大決定。有人覺得他作為非民選官員去決定憲法法院法官人選屬于“越權(quán)”，也有人提出如果他真的公正，應(yīng)該任命全部三名候任法官。最重要的是：“即使是韓德洙總理也沒有做出這樣的決定??！”

面對指責(zé)，崔相穆說：“我承認(rèn)有超越（代理總統(tǒng)）權(quán)限的地方，我準(zhǔn)備辭職——這個(gè)決定是我自己做出的?！比缓螅皯嵢浑x開了會議室”。

事情沒有到此結(jié)束。2025年第一天，龍山總統(tǒng)府的全體高級官員在總統(tǒng)秘書室長鄭鎮(zhèn)碩的帶領(lǐng)下全部請辭，以抗議崔相穆任命憲法法院法官“越權(quán)”。當(dāng)天下午，崔相穆給鄭鎮(zhèn)碩打了三個(gè)電話強(qiáng)烈慰留，才說服對方暫時(shí)留任，避免了其代行總統(tǒng)職權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)癱瘓。

與此同時(shí)，朝野兩黨對崔相穆批評不斷。國民力量黨當(dāng)然反對任命憲法法院法官，共同民主黨也并不領(lǐng)情：他們認(rèn)為，3名候任法官是2024年11月朝野兩黨已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的人選，現(xiàn)在因?yàn)橐a悅彈劾案的出現(xiàn)就要“重新談判”，毫無道理；而崔相穆居然以此要挾不任命共同民主黨的第二名候選人，就是對尹錫悅的庇護(hù)。更何況，崔相穆還否決了“金建希特檢法”。

分析認(rèn)為，如今共同民主黨在逮捕尹錫悅的問題上指責(zé)崔相穆，多少帶有一些憲法法院法官問題的“余怒”。而崔相穆原本資歷就淺，不像韓德洙經(jīng)歷過多個(gè)總理任期；如今崔相穆的第一項(xiàng)政治決策，又遭到從內(nèi)閣到龍山總統(tǒng)府、從國民力量黨到共同民主黨的一致攻擊，這自然使他畏首畏尾，在逮捕尹錫悅的問題上不敢置一詞。反過來，這又加劇了在野陣營對他的攻擊。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月3日，韓國首爾，尹錫悅在龍山總統(tǒng)府舉行的副總理和部長任命儀式上，與崔相穆合影。

彈劾崔相穆，對李在明不利？

現(xiàn)年61歲的崔相穆，此前從未經(jīng)歷過全國范圍、鋪天蓋地的政治指責(zé)。他原本是按部就班升遷的公務(wù)員，未參與過政治競選。樸槿惠政府時(shí)期，擔(dān)任青瓦臺經(jīng)濟(jì)政策首席秘書的崔相穆曾因樸槿惠的政治危機(jī)遭到檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查。當(dāng)時(shí)，“明星檢察官”尹錫悅是負(fù)責(zé)調(diào)查總統(tǒng)的一方。

但后來，尹錫悅“看上”了這位首爾大學(xué)法學(xué)院的學(xué)弟。韓國媒體報(bào)道稱，過去幾年，崔相穆被視為尹錫悅“最喜愛的公務(wù)員”，私下里尹錫悅直接以“相穆”稱呼他。另一方面，樸槿惠時(shí)期被調(diào)查的經(jīng)歷，讓崔相穆養(yǎng)成了謹(jǐn)小慎微的習(xí)慣。有同僚對媒體透露，崔相穆在為尹錫悅服務(wù)期間，甚至避免做筆記，以免“這些筆記未來被用作調(diào)查證據(jù)”。

如今，當(dāng)深受尹錫悅喜愛、做事非常謹(jǐn)慎的崔相穆，變成尹錫悅彈劾案的“推手”時(shí)，無論他任命憲法法院法官的理由多么堂皇，保守陣營都感到非常震驚。

韓聯(lián)社在一篇評論中指出，先是尹錫悅的“檢察官老友”韓東勛支持彈劾，再是崔相穆任命憲法法院法官，國民力量黨似乎出了不少“叛徒”。但事實(shí)上，在這種關(guān)系中，明明是領(lǐng)導(dǎo)者因沉醉權(quán)力失去了初心，所謂“叛徒”其實(shí)是因果關(guān)系倒置。“這可能是因?yàn)椋ㄒa悅的）頑固支持者深陷對另一方的仇恨之中，無法做出理性的判斷?！?/span>

不過，和迫使韓東勛辭任黨首不同，國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層這次沒有支持對崔相穆的攻擊。2024年12月以來，該黨領(lǐng)導(dǎo)層歷經(jīng)多輪更替，如今由緊急對策委員會委員長（臨時(shí)黨首）權(quán)寧世和院內(nèi)代表（國會黨團(tuán)領(lǐng)袖）權(quán)性東掌舵。

崔相穆任命憲法法院法官后，該黨發(fā)言人對外的公開表態(tài)是：“我們已經(jīng)對崔代總統(tǒng)表示了強(qiáng)烈的遺憾，因此沒有必要采取進(jìn)一步的行動?！薄拔覀儗⒈M最大努力穩(wěn)定國政，崔代總統(tǒng)不應(yīng)再受到政治攻擊的影響?！?/span>

權(quán)寧世、權(quán)性東雖然被視為“尹派”，但他們都是經(jīng)歷三朝以上的保守陣營資深政客。在2016年到2017年的樸槿惠執(zhí)政危機(jī)中，他們都是保守陣營破碎、重建的親歷者和領(lǐng)導(dǎo)者，深諳政治存活之道。

考察他們通過“國民力量黨高層”對崔相穆做出的批評，可以看出：他們對于彈劾尹錫悅并沒有那么在意，更在意的是崔相穆“沒有堅(jiān)持更長的時(shí)間”，共同民主黨黨首李在明違反公職選舉法的終審結(jié)果或在2月中旬前公布，這是國民力量黨至少需要堅(jiān)持到的期限。

至于尹錫悅，不需要崔相穆選擇，權(quán)寧世和權(quán)性東正在“逐步拋棄”那位躲在漢南洞官邸里的老朋友。2025年1月1日晚，當(dāng)尹錫悅向官邸外的支持者寫信號召“戰(zhàn)斗到最后一刻”時(shí)，權(quán)寧世拒絕對此做出回應(yīng)，該黨院內(nèi)發(fā)言人則說“擔(dān)心肢體沖突”，委婉表示反對尹錫悅的做法。對于反對立刻逮捕尹錫悅，權(quán)寧世給出的理由也不是尹錫悅沒錯(cuò)，而是“尹總統(tǒng)不是一個(gè)會逃跑的人”。

有分析認(rèn)為，當(dāng)前權(quán)寧世、權(quán)性東選擇的策略，一邊是對崔相穆適當(dāng)施壓，確保其在逮捕尹錫悅等問題上默不作聲、不推動進(jìn)程，以此拖延時(shí)間；一邊是在公開喊話中“支持崔代總統(tǒng)穩(wěn)定國政”。如此一來，如果共同民主黨繼續(xù)猛攻崔相穆，甚至對其發(fā)起彈劾，“擾亂國政”的帽子自然將戴在李在明和共同民主黨的頭上。

對國民力量黨來說，如果崔相穆真被彈劾掉，對該黨可能并無損失。按照順序，下一個(gè)接班的“代理總統(tǒng)”會是副總理兼教育部長李周浩。此人是保守陣營的資深政客，其“推動朝野和解”的決心不會比職業(yè)官僚崔相穆更強(qiáng)。而且，李周浩根本沒有出席“戒嚴(yán)之夜”的國務(wù)會議，所以幾乎沒有被彈劾的理由。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，1月6日發(fā)布的最新民調(diào)顯示，共同民主黨在全國支持率上對國民力量黨的領(lǐng)先優(yōu)勢已經(jīng)縮小到10.8%。在絕大多數(shù)民眾對尹錫悅“非法戒嚴(yán)”仍持負(fù)面看法的情況下，連續(xù)三周，在野陣營的支持率緩慢回落，而執(zhí)政黨的支持率則明顯回升。多數(shù)分析認(rèn)為，如果韓國國政繼續(xù)動蕩，兩大陣營的支持率差距還將繼續(xù)縮小。

記者：曹然

編輯：徐方清