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約瑟夫·斯蒂格利茨:中國經(jīng)濟有兩個不同尋常之處

2024年12月2日至4日,“讀懂中國”國際會議在廣州越秀國際會議中心舉辦,美國哥倫比亞大學教授、前諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨,圍繞特朗普上臺這個關鍵事件,對世界經(jīng)濟、中國經(jīng)濟等議題發(fā)表了自己的看法和見解。本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理,僅代表作者觀點。

2024年12月2日至4日,“讀懂中國”國際會議在廣州越秀國際會議中心舉辦,美國哥倫比亞大學教授、前諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨,圍繞特朗普上臺這個關鍵事件,對世界經(jīng)濟、中國經(jīng)濟等議題發(fā)表了自己的看法和見解。本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理,僅代表作者觀點。

【整理/觀察者網(wǎng) 鄭樂歡】

約瑟夫·斯蒂格利茨:非常高興能夠參加這次會議,我想就中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的前景以及中國與世界的關系,談談我自己的看法。

隨著特朗普的上臺,世界經(jīng)濟將會面臨非常困難的一段時期,并走上一條非常顛簸的道路。我想花幾分鐘時間來具體描述一下這條所謂的“崎嶇之路”。

對中國而言,二戰(zhàn)后基于規(guī)則所建立起來的國際體系和秩序相當重要,這一規(guī)則體系同時也對全球經(jīng)濟起到了重要作用。而這一美國主導創(chuàng)立的國際制度,如今卻受到了挑戰(zhàn)——被特朗普在第一任期的時候打破和違背。盡管之后拜登上任,但他也沒有降低對中國的關稅政策。不僅如此,他提出的產(chǎn)業(yè)政策和綠色政策都違背了世界貿易組織的基本規(guī)則。

即使是在特朗普再次當選之前,全球基于規(guī)則所構建的國際體系已經(jīng)受到了破壞和挑戰(zhàn),現(xiàn)在更是如此。各個國家都開始筑起關稅壁壘,這是對全球供應鏈的巨大威脅,必然會抑制全球的經(jīng)濟增長。

當然,還有其他的力量也在導致全球經(jīng)濟放緩,而其中很重要的一個原因就是:美聯(lián)儲很可能會縮緊利率。美國一開始提高利率,后來又降低利率,這主要是因為美國的通貨膨脹在下降,而關稅會進一步導致通貨膨脹。美國通貨膨脹加劇的一個主要原因,就是限制移民造成的勞動力短缺,因為這會引起工資上漲,最后就會演變成價格通脹。

除此之外,特朗普還提出了很多減稅政策,但都沒有資金支持,現(xiàn)在很多人都預計美國債務還會再增加7萬億美元。

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以上這些都可能導致美聯(lián)儲再次提高利率,那么其他國家不想?yún)R率貶值的話,就要跟著提高利率,如此一來就會引起連鎖反應。

美國能度過風暴,是因為在赤字中大幅減稅,但歐洲或者其他地方就不是這樣了。

在發(fā)展中國家的新興市場中,很多企業(yè)都在面臨債務危機,對他們來說,提高利率可能是災難性的。因此從短期來說,我對于全球經(jīng)濟結果的看法比較悲觀。

最近幾十年,特別是2008年以來,中國就一直在推動全球經(jīng)濟增長,但現(xiàn)在的增長速度已經(jīng)趨緩。

我比較擔心的是西方經(jīng)濟的長期停滯,再加上總需求的疲軟就會導致更大的貧富差距和債務上升,使得政府治理成本不斷增加。現(xiàn)在,世界經(jīng)濟正在進入一段痛苦的時期,甚至說是更糟糕的經(jīng)濟增長時期。

接下來我簡要講一下中國,很多人都在討論中國現(xiàn)在的情況,我想聚焦一些中國一直在面臨的主要挑戰(zhàn)。從制造業(yè)經(jīng)濟轉向需求驅動的服務創(chuàng)新型經(jīng)濟和知識經(jīng)濟,這是中國的一個重大轉變。很多其他國家也正在經(jīng)歷這種轉型,并且也認識到了轉型的困難。中國已經(jīng)快速從以農(nóng)業(yè)為主轉向以制造業(yè)出口為主的經(jīng)濟模式,這樣的巨大成功的確值得恭賀。不過即使如此,我們也必須要展望和進入下一個階段了。

今天我們進入了數(shù)字化、服務創(chuàng)新和知識經(jīng)濟為主的時代,同時還面臨綠色轉型、數(shù)字化轉型和人口結構的轉型。除此之外,中國還面臨著新的全球保護主義的挑戰(zhàn),這使得轉型變得很緊迫。

接下來我想講一下應對長期挑戰(zhàn)的關鍵方式。首先很高興看到中國政府能夠利用強刺激來應對現(xiàn)在總需求的疲軟。資金短缺是所有經(jīng)濟都在面臨的問題,資金需要服務很多的目的,因此我們不僅僅要關注需求側,還要增加總需求,確保年輕人有充分的就業(yè),尤其是大學畢業(yè)生。某種程度上,解決大學生就業(yè)甚至比提高經(jīng)濟增長率還重要。這要求我們不僅要關注需求側,同時還要關注供給側,也就是結構性轉型,我們要增加總需求所花的資金,從而加速結構性轉型。

中國經(jīng)濟有兩個方面特別不同尋常。第一,在勞動力收入占比低的同時,中國的消費占比也非常小。雖然這兩個方面在過去十年中都有所增加,但是按照國際標準來說,仍然是非常低的。所以我們有必要通過各種方式來提高勞動力收入占比,其中可以通過稅收政策來提高政府工作人員的工資,設定加薪標準,同時讓私營部門和國企也跟上步伐。

另一方面,增加勞動力收入占比就意味著要減少企業(yè)儲蓄。在早期的發(fā)展中,如果我們想要提高企業(yè)的儲蓄水平,就必須要進行投資來推動經(jīng)濟增長,但是現(xiàn)在中國已經(jīng)不在這樣的經(jīng)濟發(fā)展階段里了。所以在企業(yè)內增加勞動力收入,減少企業(yè)的儲蓄,對于整體的經(jīng)濟來說其實是一件好事。

第二,相對于我以前一直說的歐洲也好,印度也好,中國經(jīng)濟還有一個不尋常的方面就是它的高儲蓄率。

目前,中國的儲蓄率仍然非常高,部分原因是因為社會保障仍存在一些短板,尤其是在提供基本公共產(chǎn)品方面,比如說教育和衛(wèi)生方面。這就是為什么在進行結構轉型的時候,國家需要增加教育醫(yī)療的支出,加強社會保障。因為短期而言,以上這些總需求都會增加,需求上升才會推動經(jīng)濟長期保持強勁。

你可能會問,那么這些資金從哪里來?部分是通過減少基礎設施投資省出來的,因為現(xiàn)在基礎設施的邊際回報已經(jīng)變成負數(shù)了;還有就是通過增加政府的收入,也就是稅收。稅收形式的多樣化實際上對經(jīng)濟是有好處的,比如說對環(huán)境的糾正性收稅、房產(chǎn)稅、資本利得稅還有金融交易稅等。這些稅收既可以給政府帶來大量收入,實現(xiàn)社會目標,比如推動貧富均等,同時又能夠提供資金來推動經(jīng)濟的結構性轉型。

我認為,結構轉型需要做的一部分事情就是在財政模型上進行調整,將地方政府的土地財政轉變?yōu)榕c省政府分享收入,并且增加新的收入來源,比如說房地產(chǎn)稅。

最后總結一下來講,我們正處于革新的時代,福山曾經(jīng)寫了一本很有影響力的書,里面講到柏林墻的倒塌與歷史的終結。而今天,我們正在見證化石燃料經(jīng)濟的終結,我們見證了戰(zhàn)后的時代,全球化的時代。在這個新的世界中,要取得成功,就需要認識到現(xiàn)在出現(xiàn)了巨大的變革,然后我們要根據(jù)變革來進行調整適應。要了解它背后的力量是什么?是什么使得經(jīng)濟體取得成功?又是什么使得經(jīng)濟體里的個人取得成功?好的社會是什么樣的?幾個發(fā)言人已經(jīng)強調了——改革永不停歇。在今天上午大家都在強調一定要開放,然而開放中很重要的一部分不僅僅是市場開放,還有思想的開放。

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