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證監(jiān)會(huì)最新明確!事關(guān)期貨市場(chǎng)

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  證監(jiān)會(huì)明確期貨市場(chǎng)下一步發(fā)展方向。

  12月7日,證監(jiān)會(huì)副主席陳華平在出席第十九屆中國(深圳)國際期貨大會(huì)時(shí)指出,證監(jiān)會(huì)將夯實(shí)監(jiān)管制度,完善品種布局,優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),做強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大對(duì)外開放,強(qiáng)化全面開展各項(xiàng)工作,防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

  期貨市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作全面推進(jìn)

  陳華平介紹了當(dāng)前期貨市場(chǎng)的情況。當(dāng)前,期貨市場(chǎng)品種體系不斷健全,市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),價(jià)格影響力顯著增強(qiáng),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效明顯,風(fēng)險(xiǎn)防控體系總體完備。

  截至目前,我國期貨市場(chǎng)已上市143個(gè)期貨期權(quán)品種,廣泛覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工、建材、航運(yùn)、金融等國民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域。成熟商品期貨的期權(quán)覆蓋率超過80%,圍繞場(chǎng)內(nèi)品種開發(fā)的商品指數(shù)產(chǎn)品、場(chǎng)外衍生品不斷涌現(xiàn),多元聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)品生態(tài)加快形成。

  在總量方面,陳華平指出,今年1至11月,期貨市場(chǎng)累計(jì)成交金額561.99萬億元,同比增長7.98%。截至11月底,全市場(chǎng)有效客戶數(shù)248.98萬戶,資金總量1.73萬億元,較年初增長12.86%、14.97%。結(jié)構(gòu)方面,截至11月底,法人客戶持倉占比達(dá)64.93%,特殊法人日均權(quán)益占比達(dá)50%,產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)客戶已成為決定期貨市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)效的重要力量。

  在價(jià)格影響力方面,陳華平指出,大部分期貨品種價(jià)格已成為境內(nèi)貿(mào)易定價(jià)基準(zhǔn),原油、橡膠、PTA、鐵礦石等開放品種在亞太地區(qū)具有價(jià)格影響力,已被廣泛用于跨境貿(mào)易定價(jià)參考。其中,掛鉤“上海膠”期貨價(jià)格的跨境貿(mào)易實(shí)貨量約占我國天然橡膠進(jìn)口量的40%。

  同時(shí),廣大市場(chǎng)經(jīng)營主體參考期貨價(jià)格合理安排生產(chǎn)經(jīng)營,利用期貨期權(quán)工具實(shí)現(xiàn)套期保值。在有色金屬、油脂油料、能源化工等產(chǎn)業(yè),期貨已成為保障企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行的“必需品”?!氨kU(xiǎn)+期貨”為數(shù)百萬農(nóng)戶、數(shù)千萬畝農(nóng)地提供實(shí)實(shí)在在的保障。

  陳華平表示,國家的發(fā)展為期貨市場(chǎng)的成長提供了廣闊空間,也提出了更高要求。推進(jìn)期貨市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展,能夠?yàn)橐灾袊浆F(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

  具體來看,期貨市場(chǎng)能夠助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),在價(jià)格體系建設(shè)、流通體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面發(fā)揮作用。同時(shí),期貨市場(chǎng)能夠助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,在企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、生態(tài)建設(shè)方面,助力營造更加健康的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。期貨市場(chǎng)還能助力做好金融“五篇大文章”。

  五方面走好中國特色期貨市場(chǎng)發(fā)展之路

  陳華平指出,證監(jiān)會(huì)將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的歷史責(zé)任感,全面開展各項(xiàng)工作,防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

  一是夯實(shí)監(jiān)管制度,守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。要進(jìn)一步完善期貨監(jiān)管制度,將期貨市場(chǎng)各類經(jīng)營主體開展的所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,樹立全面從嚴(yán)的監(jiān)管導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)管權(quán)威,嚴(yán)厲打擊期貨市場(chǎng)違法違規(guī)行為和非法期貨活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控,立足于風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置,鞏固和優(yōu)化行之有效的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,統(tǒng)籌期現(xiàn)貨、場(chǎng)內(nèi)外和境內(nèi)外,充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工具箱,盤活并用好各類風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資源,嚴(yán)防價(jià)格異常波動(dòng)、交割違約、重大信息安全事故等風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和蔓延。

  二是完善品種布局,充分發(fā)揮功能。服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,圍繞促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,穩(wěn)步有序拓展品種布局,擴(kuò)大期貨市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)覆蓋面,讓價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能惠及更多更廣泛的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。提質(zhì)要深入市場(chǎng)一線。產(chǎn)品研發(fā)要加強(qiáng)調(diào)研,充分聽取產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同類型企業(yè)的意見。合約及規(guī)則設(shè)計(jì)既要立足當(dāng)下,貼近現(xiàn)貨市場(chǎng),切合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際;也要面向未來,有一定的前瞻性,發(fā)揮帶動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。增效要完善交易制度。從提升市場(chǎng)效率、更好服務(wù)市場(chǎng)參與者出發(fā),完善組合保證金、做市商等制度,降低交易成本,促進(jìn)品種連續(xù)活躍,使產(chǎn)品功能發(fā)揮得更加充分。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,交易所無論是開發(fā)新品種,還是優(yōu)化老品種,都要有戰(zhàn)略和全局思維,不能僅考慮商業(yè)和技術(shù)上的可行性。從商業(yè)和技術(shù)的角度看,可供開發(fā)衍生產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)多種多樣,而證監(jiān)會(huì)的資源總是有限的。要把好鋼用在刀刃上,優(yōu)先支持對(duì)國民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng),影響力大,在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中地位重要的行業(yè)發(fā)展。

  三是優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),改善市場(chǎng)生態(tài)。要分類施策,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)客戶培育、機(jī)構(gòu)客戶引導(dǎo)以及中小交易者保護(hù),促進(jìn)各類交易者理性參與、協(xié)調(diào)發(fā)展,共同營造健康的市場(chǎng)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)客戶培育方面,深入研究其現(xiàn)實(shí)需求,針對(duì)其入市的難點(diǎn)堵點(diǎn),采取有效措施,進(jìn)一步提高交易便利性,持續(xù)改善企業(yè)開展套期保值的制度環(huán)境。機(jī)構(gòu)客戶引導(dǎo)方面,進(jìn)一步提高各類機(jī)構(gòu)在期貨市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作水平,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)客戶為期貨市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性,有效承接產(chǎn)業(yè)客戶套期保值需求,促進(jìn)形成更加均衡的期貨價(jià)格。中小交易者保護(hù)方面,要把對(duì)中小企業(yè)和個(gè)人交易者的教育培訓(xùn)放到更加重要的位置,將交易者教育嵌入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展過程中,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“潤物細(xì)無聲”的效果。

  四是做強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu),我國期貨公司近年來發(fā)展總體穩(wěn)健,但也存在綜合實(shí)力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、同質(zhì)化經(jīng)營突出等問題,需要下大力氣深化改革、做優(yōu)做強(qiáng),成為市場(chǎng)認(rèn)可、人民滿意的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。要把準(zhǔn)功能定位。找準(zhǔn)自己在金融體系中的位置,聚焦期貨和衍生品專長開展業(yè)務(wù),不做自己做不了、做不好的事情。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)要做出特色,為投資者參與期貨和衍生品市場(chǎng)提供專業(yè)服務(wù),不能簡單模仿其他金融機(jī)構(gòu),也不能演變?yōu)榻灰淄ǖ馈oL(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)要突出“風(fēng)險(xiǎn)管理”這四個(gè)字,著力解決實(shí)體企業(yè)的困難,不能盲目追求規(guī)模、追求盈利,甚至一味尋求監(jiān)管套利,那樣不但不能替客戶管理風(fēng)險(xiǎn),反而會(huì)為自己帶來風(fēng)險(xiǎn)。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。一方面,秉持以客戶為中心的發(fā)展思想,了解客戶需求,加強(qiáng)調(diào)查研究,有針對(duì)性地改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù),在為客戶創(chuàng)造價(jià)值、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的過程中實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展;另一方面,樹立差異化經(jīng)營理念,根據(jù)專業(yè)特長、風(fēng)控能力、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展方向,不搞低水平競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力,但要比服務(wù)、比管理、比合規(guī)風(fēng)控,不能簡單地比價(jià)格。要弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。大力弘揚(yáng)和認(rèn)真踐行誠實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)的中國特色金融文化,堅(jiān)決做到“五要五不”,樹立良好的行業(yè)形象。只有這樣才能贏得客戶的信任,贏得社會(huì)的尊重,實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

  五是擴(kuò)大對(duì)外開放,深化國際合作。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化的改革方向,堅(jiān)定不移推進(jìn)期貨市場(chǎng)高水平對(duì)外開放,真誠歡迎世界各地的朋友參與中國期貨市場(chǎng)建設(shè),分享中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展紅利。證監(jiān)會(huì)將持續(xù)增加開放品種。穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的期貨期權(quán)品種納入特定品種,直接引入境外交易者參與。分批有序擴(kuò)大合格境外投資者參與商品期貨期權(quán)交易的品種范圍。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)拓展跨境合作。支持境內(nèi)外交易所開展結(jié)算價(jià)授權(quán)、跨境商品ETF等業(yè)務(wù),允許境外交易所推出更多掛鉤境內(nèi)期貨價(jià)格的金融產(chǎn)品,助力中國期貨價(jià)格走出國門、走向世界。證監(jiān)會(huì)將積極推進(jìn)監(jiān)管交流。研究借鑒境外成熟市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快構(gòu)建與開放環(huán)境相適應(yīng)的中國特色期貨監(jiān)管制度,推動(dòng)形成更具包容性和適應(yīng)性的國際監(jiān)管規(guī)則。

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