界面新聞記者 | 苗藝偉

　　繼今年10月，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展商業(yè)保險年金有關(guān)事項的通知》之后，11月29日，上海金融監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于推動上海地區(qū)商業(yè)養(yǎng)老保險高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

　　該《行動方案》宣布，將設(shè)定上海地區(qū)商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展的總體目標(biāo)，通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，擴大有效供給等，力爭到2029年在上海市建立“分類科學(xué)、供給精準(zhǔn)、保障適度、覆蓋廣泛”的商業(yè)養(yǎng)老保險體系。

　　上海的《行動方案》明確了五個方面的重點任務(wù)內(nèi)容：

　　一是強化商業(yè)養(yǎng)老保險理念宣導(dǎo)。以點帶面促進商業(yè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)的全面發(fā)展；二是強化商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)能力建設(shè)。著力在基礎(chǔ)服務(wù)能力、渠道覆蓋能力、保險給付方式、承保和給付流程、科技支持能力等方面進行提升；三是豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品供給。提出養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計與各生命階段相適配的要求，大力發(fā)展各類商業(yè)保險年金產(chǎn)品，探索對老年人等特殊人群的保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品開發(fā)的定價水平。四是拓寬商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險資金長期投資優(yōu)勢，探索參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索對養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)圈的支持，加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資力度；五是吸引商業(yè)養(yǎng)老保險各類要素集聚。支持養(yǎng)老體系建設(shè)，完善養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)園區(qū)等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)布局，引進國際先進專業(yè)機構(gòu)，加強養(yǎng)老領(lǐng)域人才引進和培養(yǎng)等。

　　上海金融監(jiān)管局表示，近年來，上海金融監(jiān)管局在促進商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展方面，初步建立了務(wù)實可行的工作機制，在服務(wù)上海多層次養(yǎng)老保障體系方面邁開了新步伐。上海地區(qū)個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好。

　　上海金融監(jiān)管總局還披露，截至2024年9月末，上海地區(qū)個人養(yǎng)老金開戶數(shù)量和繳存金額均位居全國前列，個人養(yǎng)老金累計開戶近500萬戶，繳存金額超過110億元。

　　此外，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險取得突破。截至2024年9月末，上海專屬商業(yè)養(yǎng)老保險保費收入超過3億元。長期護理保險相關(guān)試點工作穩(wěn)步推進。截至2024年9月末，納入商業(yè)保險公司經(jīng)辦系統(tǒng)管理的定點護理機構(gòu)共51家，居家上門護理人數(shù)4萬余人，服務(wù)稽核近13萬人次。

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授陳秉正在一場養(yǎng)老專業(yè)論壇上表示，目前，我國個人養(yǎng)老金雖然開戶人數(shù)已經(jīng)超過了7000萬戶，人均繳存的個人養(yǎng)老金總額為5145元，不到個人養(yǎng)老金的上限的12000元，值得注意的是，多數(shù)人目前還處于只開戶、未存繳的狀態(tài)。

　　他表示，整體而言，我國個人養(yǎng)老金制度對于年收入在10萬元以上的人群來說，可以享受到個人養(yǎng)老金賬戶所帶來的稅收優(yōu)惠，對于年收入在10萬以下的人群沒有政策優(yōu)惠，而且資金的流動性會被鎖定。

　　個人養(yǎng)老金制度，作為中國養(yǎng)老保險體系“第三支柱”的重要制度設(shè)計，于2022年11月25日正式實施。2024年1月24日，人社部新聞發(fā)布會上表示，在36個城市及地區(qū)先行實施的個人養(yǎng)老金制度，目前運行平穩(wěn)，下一步將推進個人養(yǎng)老金制度全面實施。截至11月26日，我國個人養(yǎng)老金開戶人數(shù)已突破7000萬戶，個人養(yǎng)老金產(chǎn)品中的儲蓄、基金、保險、理財產(chǎn)品數(shù)量分別為466只、200只、144只、26只。