金燦榮：特朗普正式上任，魯比奧可能撐不過一年
責任編輯特朗普第47任總統(tǒng)任期已經正式開始了。最近，美國《政客》雜志的一篇專欄文章認為，國務卿魯比奧很可能干不長，撐過一年就算幸運的了。
當?shù)貢r間1月16日，魯比奧出席參議院提名確認聽證會現(xiàn)場。（圖源：美聯(lián)社）
預測通常是不靠譜的。筆者能說的是，這種可能性是有的。當特朗普的團隊面對共同的政治對手民主黨的時候，他們比較團結；執(zhí)政以后，內部分歧就會顯現(xiàn)出來。
目前他們內部有兩對矛盾：一對是以馬斯克為代表的科技派和MAGA派基干群眾之間的矛盾，另一對就是“投降派”魯比奧和MAGA派之間的矛盾。
先來說說科技派和MAGA派的基干群眾的矛盾。MAGA派的基干是白人下層群眾，隨著馬斯克的加盟，又多了個科技派。最近，關于美國要不要用 H-1B簽證吸引人才，MAGA派的基干群眾和科技派就吵翻了。H-1B簽證是美國為高技能外國工人提供的工作簽證，每年限額8.5萬個，主要面向具有學士及以上學歷的專業(yè)人士，目前的主要受益者是印度人。馬斯克的意見是，如果美國想保持科技領先地位，還得增加H-1B簽證的發(fā)放，吸引人才。美國“政府效率部”另一位負責人拉瓦斯瓦米也在暗示，跟中國競爭，得大量“進口”印度人，只靠“紅脖子”是不行的。哥倆關于H-1B簽證的辯護，激怒了MAGA派基干群眾。后者一直寄希望于特朗普在新的總統(tǒng)任期內能夠打擊移民，促進美國勞工的發(fā)展。
特朗普和馬斯克。（圖源：華盛頓郵報）
再來說說魯比奧和MAGA派的矛盾。魯比奧原來是特朗普的對手，也是MAGA派的對手，后來“叛變”過來的。面對MAGA派的基層群眾，他永遠是帶著原罪的，基層群眾看他肯定是不順眼的。所以，魯比奧的地位并不是很穩(wěn)定的。如果他在政策問題上又跟特朗普發(fā)生一點矛盾，那么他提前走人的可能性很大。
最近還有一種傳言，特朗普有可能虛化國務院這個機構。筆者不認同這個觀點。國務院在憲法上的地位特別重要，而且國務卿的憲法地位尤其重要。美國憲法規(guī)定，美國總統(tǒng)繼任的順序是副總統(tǒng)第一，眾議院議長第二，參議院臨時議長第三，國務卿第四。美國國徽的大印章原件就在國務院，國務卿作為國務院的負責人，承擔著保管國徽大印的職責。
當?shù)貢r間2024年11月4日，美國北卡羅來納州羅利，特朗普在競選集會上與魯比奧交談。（圖源：視覺中國）
1947年，美國國會通過《國家安全法》，成立國家安全委員會。1953 年，設立的總統(tǒng)國家安全事務助理承擔著國家安全委員會的行政秘書角色。自那以后，國務卿遇到了政治對手。當總統(tǒng)特別信任國家安全事務助理時，國務卿在核心決策上就有一點邊緣化?；粮癞斂偨y(tǒng)國家安全事務助理時，他的影響力就大于當時的國務卿羅杰斯；等基辛格做國務卿了，他的影響就大于總統(tǒng)國家安全事務助理斯考克羅夫特。
所以，國務院作為一個機構，憲法地位很穩(wěn)固，國務卿的憲法地位也很穩(wěn)定。這不是總統(tǒng)可以輕松虛化的。但國務卿到底能發(fā)揮多大的影響力，還得看他的政治對手總統(tǒng)國家安全事務助理的影響力有多大。
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