特朗普打法全變了！和好只是幌子？穩(wěn)住中國30年，為美爭取造軍艦時間
責(zé)任編輯據(jù)報道稱，為抗衡中國在全球造船業(yè)占據(jù)的主導(dǎo)地位，去年12月，某些“天性難改”的美國兩黨議員曾向美國國會提出一項立法——“美國船舶法案”，以振興美國造船業(yè)。
新法案呼吁制定一項國家目標(biāo)，要求美國通過建立戰(zhàn)略商業(yè)船隊的計劃，力求在未來10年內(nèi)將懸掛美國國旗從事國際商務(wù)活動的船舶數(shù)量擴大至250艘。但根據(jù)補充條款，法案給美國留下一個“靈活操作”的口子：允許包括外國建造的船舶被暫時納入統(tǒng)計范疇，直到美國自己建造的船舶能夠取而代之。
美國現(xiàn)在承受航母損失的能力，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如冷戰(zhàn)時期了。巔峰時期的美國造船業(yè)，能夠用20年的時間，從開工到服役，一口氣為美國海軍造出5艘核動力航母。如果是在戰(zhàn)時緊急狀態(tài)下，這個時間還會大幅縮短?？勺詮纳鲜兰o(jì)80年代，美國一波去工業(yè)化之后，美國民用造船業(yè)徹底凋零，僅剩的幾個造船廠只能靠美國海軍的訂單來養(yǎng)活。久而久之，缺乏競爭壓力的美國造船廠開始躺平了，各種設(shè)備老化、熟練工人短缺，一步步削弱美國的造船能力。
美國巡洋艦（資料圖）
美國海軍，曾經(jīng)的全球霸主，如今卻面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。公開數(shù)據(jù)顯示，其龐大的航母艦隊已陷入困境：一半以上航母等待大修，另有兩艘即將退役，而號稱最先進(jìn)的福特級航母遲遲未能服役。如此現(xiàn)狀，美國海軍十年內(nèi)實力大幅縮水，甚至淪為二流海軍并非危言聳聽。美國海軍曾經(jīng)引以為傲的提康德羅加級巡洋艦，如今卻面臨著嚴(yán)重的“青春不再”問題。27艘同級艦中，僅剩9艘服役，其余已退役或即將退役，這支曾經(jīng)的“當(dāng)家花旦”已老態(tài)龍鐘。
在此背景下，據(jù)美國《防務(wù)新聞》9日報道，根據(jù)美國國會預(yù)算的最新分析，美國海軍要實現(xiàn)擴大艦隊的“30年造艦計劃”，預(yù)計每年需要在造船上花費401億美元，總計超過1萬億美元。報道稱，根據(jù)美國海軍的最新提案，未來30年美國海軍希望將其主力戰(zhàn)艦規(guī)模增加到381艘以應(yīng)對“日益增長的全球威脅”。目前，該艦隊共有295艘艦艇，預(yù)計到2027年將進(jìn)一步降至283艘，造成這種情況的根本原因是計劃退役的艦艇數(shù)量將比服役艦艇數(shù)量更多。
美國巡洋艦（資料圖）
在這個計劃中就指出，未來美國海軍要最起碼花費10000億美元來修建新軍艦，算下來的話，平均每年就要花400多個億美元。美國海軍希望在巨額資金的扶持之下，未來30年后，美國海軍仍然能夠維持較強的作戰(zhàn)能力。在保證現(xiàn)有海軍規(guī)模的情況下，能夠基本實現(xiàn)海軍裝備的未來化，最起碼也要把半數(shù)以上的尼米茲級航母都代替成戰(zhàn)斗力更強的福特級航空母艦。同時下一代驅(qū)逐艦也需要大量服役，以代替現(xiàn)在同樣老舊的提康德羅加級和阿利伯克級。
CBO的估算數(shù)據(jù)比美國海軍自己的預(yù)測高出8%至16%,部分原因是實際建造時間更長、
難度更大以及成本估計過低。例如,下一代驅(qū)逐艦DDG(X)的成本預(yù)估遠(yuǎn)低于實際情況。原計
劃快速補充艦隊規(guī)模的“星座”級護(hù)衛(wèi)艦首艦交付時間也已推遲至2029年。CBO認(rèn)為,造艦計劃的成本很高,過去十年間造艦資金已經(jīng)達(dá)到了自1980年里根提出“600艦海軍”構(gòu)想以來的最高水平。為了實現(xiàn)未來艦隊規(guī)劃,美國造船廠需大幅提高生產(chǎn)效率。然而,當(dāng)前美國造船業(yè)面臨嚴(yán)重成本超支和勞動力短缺問題,導(dǎo)致一些項目嚴(yán)重滯后。
美國巡洋艦（資料圖）
從整體來看，美國制造業(yè)大量流失，工業(yè)體系空心化。覆巢之下無完卵，美國造船業(yè)在這樣大背景之下，能力下降也是不可避免的事情，具體表現(xiàn)就是一系列新艦項目拉胯超過外界想象。對于美國海軍來說，最直接辦法還是給造船業(yè)輸血，增加行業(yè)吸引力，以便提高船廠能力和效率。正在這樣大背景之下，美國才會為新船建艦規(guī)劃投入上萬億美元。難怪有人說，美國想維持全球霸主地位已經(jīng)越來越力不從心，全球多極化趨勢已經(jīng)不可避免。
而特朗普目前組建團隊的思路，延伸到對華政策上，就表現(xiàn)出一種“各有各的想法”的情況?！斑@可能是拜登政府與未來特朗普政府最大的不同。拜登團隊在對華政策上的思想是統(tǒng)一的，就是所謂的‘該合作的合作、該競爭的競爭、該對抗的對抗’，同時提出所謂‘負(fù)責(zé)任的競爭’或者‘管控’競爭，但特朗普團隊目前還看不到一個統(tǒng)一認(rèn)知。在這樣的情況下，中美關(guān)系未來可能面臨挑戰(zhàn)。首先，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系恐怕在特朗普第二任期會受到比較大的沖擊。中美在科技領(lǐng)域的博弈將更加激烈。
美國海軍（資料圖）
就在這時，中方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)約同美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通電話。中方領(lǐng)導(dǎo)人祝賀特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng)，指出我們都高度重視彼此互動，都希望中美關(guān)系在美國總統(tǒng)新任期有一個好的開始，愿推動中美關(guān)系在新的起點上取得更大進(jìn)展。特朗普感謝中方領(lǐng)導(dǎo)人的祝賀，表示很珍視同中方領(lǐng)導(dǎo)人的偉大關(guān)系，希望繼續(xù)保持對話溝通，期待盡快同中方領(lǐng)導(dǎo)人見面。
這次通話雙方都有重要的信息向?qū)Ψ絺鬟f，同時也要為未來一段時間的中美關(guān)系定調(diào)，對今后一段時期的中美關(guān)系非常重要。一個值得注意的細(xì)節(jié)是，此次通話，距離特朗普正式就職還有3天。同一天早些時候，中方宣布，應(yīng)美方邀請，中方領(lǐng)導(dǎo)人特別代表將赴美國首都華盛頓出席于1月20日舉行的特朗普總統(tǒng)就職典禮。特朗普希望和中方建立工作關(guān)系。從中方的角度而言，我們應(yīng)約通話，表示對特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)的祝賀，也是禮尚往來?！?/p>
拜登（資料圖）
美國拜登政府即將卸任，回望過去四年，自2021年3月中美兩國高層在美國阿拉斯加州安克雷奇舉行戰(zhàn)略對話至今，拜登政府對“從實力的地位出發(fā)”來執(zhí)行對華政策的做法似乎是情有獨鐘，且可以說是毫無顧忌。這就解釋了拜登政府為何會反復(fù)宣稱合作是其對華政策的“三大支柱”之一，但實際上卻從不與中國合作，不以合作來穩(wěn)定兩國之間的關(guān)系。被其反復(fù)放大的，是另外兩大支柱的作用，而這兩大支柱，正是“競爭”與“對抗”。
治理是中美拿出大國擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€領(lǐng)域?；仡欀忻澜ń?0多年來，從“9·11”事件后攜手打擊恐怖主義，到共同阻擊埃博拉病毒，再到協(xié)力促成《巴黎協(xié)定》簽訂，中美合作辦成了一件又一件大事，在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)上積累了豐富經(jīng)驗。去年10月，美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會發(fā)布一份題為《2030年代的中美關(guān)系：邁向共存的現(xiàn)實假設(shè)》報告，指出“從管理氣候危機到制定人工智能的規(guī)范，再到減少核風(fēng)險、防止下一次全球流行病，全球都將受益于中美合作?！?/p>
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