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迎接個(gè)人養(yǎng)老金新時(shí)代

從中央金融工作會(huì)議提出將養(yǎng)老金融作為金融五篇大文章之一,到2024年初國(guó)家出臺(tái)首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)文件,再到近期全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)的《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》,科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老逐漸引發(fā)社會(huì)各界的高度關(guān)注。面對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),我國(guó)的養(yǎng)老保障體系現(xiàn)狀如何,個(gè)人養(yǎng)老金制度進(jìn)展如何,對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),參加個(gè)人養(yǎng)老金該如何選擇,帶著這些問(wèn)題,我們采訪(fǎng)了廣發(fā)基金資產(chǎn)配置部基金經(jīng)理倪鑫晨。

《金融博覽》:2023 年我國(guó)65 歲及以上人口的比重已達(dá)15.4%,人口老齡化與養(yǎng)老保障已成為當(dāng)下熱門(mén)的話(huà)題。目前我國(guó)的養(yǎng)老保障體系狀況是什么樣的?

倪鑫晨:我國(guó)養(yǎng)老保障體系由三大支柱組成,分別為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)/ 職業(yè)年金及個(gè)人養(yǎng)老金。

第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)又分為城市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),分別為強(qiáng)制參保和自愿參保模式?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)作為我國(guó)養(yǎng)老第一支柱,覆蓋范圍廣(2023 年末覆蓋人數(shù)達(dá)到10.66 億人),規(guī)模增長(zhǎng)穩(wěn)定。

第二支柱企業(yè)/ 職業(yè)年金,又分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位強(qiáng)制繳納的職業(yè)年金和自愿參與的企業(yè)年金,實(shí)施完全積累制,以委托受托+ 投資管理人投資的形式運(yùn)作。企業(yè)/ 職業(yè)年金作為我國(guó)養(yǎng)老第二支柱,規(guī)模和覆蓋面處于穩(wěn)健增長(zhǎng)的狀態(tài),以企業(yè)年金為例, 2023 年末參保企業(yè)14.17 萬(wàn)家,參保人數(shù)3144 萬(wàn)人,主要集中于國(guó)有企業(yè)和少量大型民營(yíng)企業(yè)。

第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金尚處于起步階段。2022 年4 月21 日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》,明確了第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)制度框架;2022 年11 月4 日,人力資源和社會(huì)保障部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》,個(gè)人養(yǎng)老金制度落地,標(biāo)志著中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)一步得到完善。

《金融博覽》:個(gè)人養(yǎng)老金制度正式落地已有兩年,這一制度被認(rèn)為是我國(guó)多層次養(yǎng)老保障體系第三支柱的重要頂層設(shè)計(jì)。目前我國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金制度發(fā)展的現(xiàn)狀如何?個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施對(duì)于整個(gè)金融行業(yè)有何長(zhǎng)期影響?

倪鑫晨:人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示, 截至2024 年6 月末, 超過(guò)6000 萬(wàn)人參加了個(gè)人養(yǎng)老金,個(gè)人養(yǎng)老金制度先行實(shí)施總體平穩(wěn)。從產(chǎn)品數(shù)量上看,根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息,截至2024 年9 月末,個(gè)人養(yǎng)老金專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品有804 款, 其中儲(chǔ)蓄產(chǎn)品465 款,基金產(chǎn)品198 款,保險(xiǎn)產(chǎn)品115 款,理財(cái)產(chǎn)品26 款。人力資源和社會(huì)保障部表示,下一步將積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),全面推開(kāi)個(gè)人養(yǎng)老金制度,提高其覆蓋率和繳費(fèi)水平。

展開(kāi)全文

個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施對(duì)金融行業(yè)具有長(zhǎng)期深遠(yuǎn)的影響。首先,個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施有助于資本市場(chǎng)和基金行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。作為真正意義上的“長(zhǎng)期資金”,個(gè)人養(yǎng)老金的入市將對(duì)金融業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為,個(gè)人養(yǎng)老金制度將對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮重要作用,同時(shí)也有助于公募基金行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其次,個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施有助于完善三支柱養(yǎng)老保障體系。中國(guó)的個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)與美國(guó)的I R A 賬戶(hù)類(lèi)似,可以由賬戶(hù)持有人自行選擇想要投資的產(chǎn)品,這標(biāo)志著中國(guó)真正形成了“基本養(yǎng)老金(第一支柱)+ 企業(yè)/ 職業(yè)年金(第二支柱)+ 個(gè)人養(yǎng)老賬戶(hù)(第三支柱)”的三支柱養(yǎng)老保障體系,這也是國(guó)際通行的養(yǎng)老金管理模式。此外,個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施還促進(jìn)了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展。隨著個(gè)人養(yǎng)老金制度的推行,金融機(jī)構(gòu)需要提供更多適合個(gè)人養(yǎng)老金投資的產(chǎn)品和服務(wù),這促進(jìn)了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展,滿(mǎn)足了投資者多樣化的投資需求。綜上所述,個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施對(duì)金融行業(yè)的長(zhǎng)期影響主要體現(xiàn)在促進(jìn)資本市場(chǎng)和基金行業(yè)的發(fā)展、完善三支柱養(yǎng)老保障體系及推動(dòng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展等方面。

《金融博覽》:個(gè)人養(yǎng)老金是什么? 對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),參加個(gè)人養(yǎng)老金有什么好處?

倪鑫晨:個(gè)人養(yǎng)老金指的是我國(guó)養(yǎng)老保障體系的第三支柱,在中國(guó)境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者,可以參加個(gè)人養(yǎng)老金制度。個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)制度,繳費(fèi)完全由參加人個(gè)人承擔(dān),實(shí)行完全積累。參加人通過(guò)個(gè)人養(yǎng)老金信息管理平臺(tái),建立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù),每年繳納上限為12000 元, 賬戶(hù)資金用于購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的儲(chǔ)蓄存款、理財(cái)產(chǎn)品、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品(參與個(gè)人養(yǎng)老金運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品由相關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)確定),參加人可自主選擇, 并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)實(shí)行封閉運(yùn)行,其權(quán)益歸參加人所有,除另有規(guī)定外不得提前支取。當(dāng)參加人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡,或完全喪失勞動(dòng)能力,或出國(guó)(境)定居,或者具有其他符合國(guó)家規(guī)定的情形,經(jīng)信息平臺(tái)核驗(yàn)領(lǐng)取條件后,可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金,領(lǐng)取方式一經(jīng)確定不得更改。領(lǐng)取時(shí),應(yīng)將個(gè)人養(yǎng)老金由個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)轉(zhuǎn)入本人社會(huì)保障卡銀行賬戶(hù)。參加人死亡后,其個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶(hù)中的資產(chǎn)可以繼承。

為了鼓勵(lì)居民參與,個(gè)人養(yǎng)老金制度設(shè)置了稅收優(yōu)惠政策,老百姓參與個(gè)人養(yǎng)老金,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。在繳費(fèi)環(huán)節(jié),個(gè)人向個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)的繳費(fèi),按照12000 元/ 年的限額標(biāo)準(zhǔn),在綜合所得或經(jīng)營(yíng)所得中據(jù)實(shí)扣除;在投資環(huán)節(jié),計(jì)入個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)的投資收益暫不征收個(gè)人所得稅;在領(lǐng)取環(huán)節(jié),個(gè)人領(lǐng)取的個(gè)人養(yǎng)老金,不并入綜合所得, 單獨(dú)按照3% 的稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

參與個(gè)人養(yǎng)老金能幫助老百姓理性規(guī)劃養(yǎng)老資金。在制度設(shè)計(jì)上,個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)的資金是封閉運(yùn)行的, 在繳費(fèi)階段只進(jìn)不出,個(gè)人繳費(fèi)和投資收益都在賬戶(hù)里滾存,到達(dá)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡等條件時(shí)方可領(lǐng)取。也就是說(shuō),個(gè)人養(yǎng)老金從制度上幫助老百姓把牢出口,有助于個(gè)人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金,合理選擇投資產(chǎn)品和投資期限,避免提前支取,從而切實(shí)起到補(bǔ)充養(yǎng)老的作用。

此外,個(gè)人養(yǎng)老金還具有參與條件簡(jiǎn)單、參與方式靈活、開(kāi)戶(hù)投資便捷、領(lǐng)取方式多樣等特點(diǎn)。

《金融博覽》:在進(jìn)行個(gè)人養(yǎng)老金的產(chǎn)品配置時(shí),不同的人可能有不同的優(yōu)先事項(xiàng)。投資者可以從哪些維度考慮個(gè)人養(yǎng)老金的產(chǎn)品配置呢?

倪鑫晨:產(chǎn)品配置首要考慮的是個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好及風(fēng)險(xiǎn)承受能力。建議投資者在自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力范圍內(nèi)配置個(gè)人偏好的產(chǎn)品。如果投資者臨近退休,可能更傾向于選擇保守、穩(wěn)健的產(chǎn)品以求保住本金;但對(duì)于距離退休還有較長(zhǎng)時(shí)間的年輕人而言,風(fēng)險(xiǎn)承受能力往往較高,可以適當(dāng)配置一些風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高但可能帶來(lái)更高收益的產(chǎn)品。

其次,針對(duì)性選擇合適的個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品。當(dāng)前個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品共有4 類(lèi):儲(chǔ)蓄存款,收益相對(duì)較低但保本, 適合對(duì)資金安全性有較高要求的投資者;理財(cái)產(chǎn)品,不保本保息,收益有一定不確定性,適合能夠承受一定市場(chǎng)波動(dòng)的投資者;公募基金,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,有機(jī)會(huì)獲得相對(duì)較高的收益, 尤其是養(yǎng)老目標(biāo)基金,根據(jù)投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和退休時(shí)間提供不同的選擇;商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),具有繳費(fèi)方式靈活、能夠終身領(lǐng)取等特點(diǎn),收益相對(duì)穩(wěn)定。

再次,投資者要考慮分散投資。不要將所有資金集中在一種產(chǎn)品上, 可以搭配不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品。例如, 將一部分資金投入養(yǎng)老保險(xiǎn)以獲取相對(duì)穩(wěn)定的收益,另一部分資金配置到公募基金等以追求更高的潛在回報(bào)。

最后,建議關(guān)注產(chǎn)品的長(zhǎng)期表現(xiàn)。養(yǎng)老金是長(zhǎng)期資金,投資產(chǎn)品的長(zhǎng)期表現(xiàn)很重要,避免僅根據(jù)短期業(yè)績(jī)來(lái)選擇產(chǎn)品。

《金融博覽》:個(gè)人養(yǎng)老金四類(lèi)產(chǎn)品中,以養(yǎng)老目標(biāo)基金為主的公募基金具有產(chǎn)品類(lèi)型豐富、投資策略清晰等優(yōu)勢(shì)。目前個(gè)人養(yǎng)老金可以投資的養(yǎng)老目標(biāo)基金有近200只,如果參與個(gè)人養(yǎng)老金,希望投資養(yǎng)老目標(biāo)基金這類(lèi)產(chǎn)品,投資者該如何選擇?

倪鑫晨:目前市場(chǎng)上有兩類(lèi)公募養(yǎng)老目標(biāo)基金,分別為養(yǎng)老目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)基金和養(yǎng)老目標(biāo)日期基金。

養(yǎng)老目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)基金設(shè)有固定的風(fēng)險(xiǎn)水平,比如保守型、穩(wěn)健型、積極型。該類(lèi)基金可以通過(guò)權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)、非權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的基準(zhǔn)配置比例,或其他廣泛認(rèn)可的方法界定組合風(fēng)險(xiǎn),并采取有效措施控制基金組合風(fēng)險(xiǎn)。買(mǎi)入該產(chǎn)品的投資者不用為了維持投資組合的風(fēng)險(xiǎn)水平而時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)倉(cāng),只需要根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)偏好選擇相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)水平的產(chǎn)品即可。因此這類(lèi)產(chǎn)品比較適合明確自身風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者。

養(yǎng)老目標(biāo)日期基金擁有隨著時(shí)間變化的風(fēng)險(xiǎn)水平,是一種一站式的養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品。養(yǎng)老目標(biāo)日期基金有獨(dú)特的下滑曲線(xiàn)設(shè)計(jì),是一種根據(jù)生命周期理論隨投資時(shí)間拉長(zhǎng)或者臨近退休年限,權(quán)益?zhèn)}位逐漸下調(diào)的投資模式。該類(lèi)基金名稱(chēng)中通常都帶有年份字樣,投資者只需要選擇和自身退休年份相近的產(chǎn)品投資即可,期間不用擔(dān)心臨近退休需要調(diào)低投資組合風(fēng)險(xiǎn)水平。因此,養(yǎng)老目標(biāo)日期基金更適合有明確退休時(shí)間節(jié)點(diǎn)的投資者。

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